Счётная палата РФ: «Авиакомпания «Аврора» не выполнила сотни субсидируемых рейсов»

Счетная палата России провела проверку освоения средств, выделяемых из федерального бюджета в рамках господдержки малой авиации. В ходе мониторинга аудиторы выяснили, что в 2021 и 2022 годах единый дальневосточный перевозчик «Аврора» не выполнил сотни субсидируемых рейсов. Подробности в материале Vostok.Today. 

Ранее мы писали: Авиакомпания «Аврора» готова освоить 78 миллиардов рублей субсидий 

Аудиторы СП РФ в своем докладе отметили, что увеличивающийся рост государственной поддержки малой гражданской авиации дает положительные результаты. Транспортная доступность, в целом, в стране растет, в том числе и для жителей труднодоступных районов. Так, если в 2021 году количество пассажиров, перевезенных по субсидируемым тарифам, составило 4,3 миллиона человек, то в 2022 году этот показатель вырос до 5 миллионов.  

В то же время, как отметил аудитор СП Валерий Богомолов, у госпрограммы, направленной на повышение транспортной доступности для россиян, есть существенные огрехи. Например, законом не предусмотрено федеральное финансирование местных авиаперевозок. А возможностей региональных бюджетов на эти цели не хватает. В этой связи СП РФ выступила с инициативой о включении в госпрограммы субсидирования местные маршруты.  

Эксперты Счетной палаты убеждены, что скорейшей корректировки требуют и существующие сегодня «Правила предоставления субсидий на осуществление воздушных перевозок по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа» (Правила №1172).  

Получать субсидии, согласно этим Правилам, может только авиакомпания, имеющая в составе учредителей, либо акционеров, представителей двух или более субъектов ДФО. Таким условиям соответствует только одна авиакомпания в стране – «Аврора».

Мы уж не знаем, было ли именно так задумано изначально, скорее всего, было – чтобы дать «Авроре» шанс на быстрое развитие. Но в итоге получилось что получилось. И получилось, как следует из выводов СП РФ, не очень хорошо.  

Произошло то, что происходит всегда, когда государство искусственно ограничивает конкуренцию. Все авиакомпании, кроме «Авроры», оказались в неравных условиях на получение господдержки.  

Сотни рейсов в минусе  

Итог – в докладе Счетной палаты России. И он печален. Только в 2021 году «Аврора» не выполнила 327 рейсов по отдельным субсидируемым маршрутам. В 2022 году количество невыполненных рейсов выросло до 1516. Сколько дальневосточников не смогли воспользоваться возможностью перелетов по недорогим авиабилетам, подсчитать несложно.  

Но и это не всё. СП РФ установила, что на протяжении длительного периода «Авроре» субсидировались маршруты, которые и без господдержки были обеспечены устойчивым пассажиропотоком на коммерческой основе. А это, как полагают аудиторы СП, точно не способствует развитию новых социально значимых маршрутов.

Ранее мы писали: Авиакомпании «Аврора» и «Якутия» двое суток на трех самолетах везли пассажиров из Владивостока в Читу  

Добавим к выводам СП РФ еще один, общеизвестный, факт. Сейчас российским авиаперевозчикам всерьез не хватает самолетов. В стадии производства наконец-то импортозамещенные «Суперджет 100», «Байкал», «МС-21». Но пока этих бортов в распоряжении перевозчиков нет. В таких условиях ограничивать конкуренцию, да еще в самом чувствительном для Дальнего Востока сегменте, было, наверное, ошибкой.  

Как выяснили в РБК, единый дальневосточный перевозчик так и не открыл субсидируемые рейсы по маршрутам «Ковалерово – Хабаровск» (в «долгах» 212 рейсов), «Благовещенск – Якутск» (136 рейсов), «Владивосток – Курильск» (108 рейсов и «привет» курильской туристической программе).

Фото: сайт а/к "Аврора"  

Помимо перечисленного, на момент окончания проверки, авиакомпания «Аврора» не продавала билеты по всем субсидируемым маршрутам с начала ноября.  

Только в 2022 году «Аврора» получила от Росавиации 1,06 млрд рублей на рейсы, не предусмотренные к выполнению соглашением с ведомством.  

Напомним, в июле текущего года дирекция а/к «Аврора» заявила о готовности освоить 78 миллиардов рублей государственных субсидий. Сообщалось и о том, что перевозчик расширил маршрутную сеть до 39 направлений.  

Транспортная доступность – очень болезненная тема для Дальнего Востока. Отрасль через чур долго концентрировалась на развитии исключительно московского хаба. Между тем, именно для ДФО транспортная связанность регионов является одним из ключевых условий развития. Территория федерального округа занимает более 40% России, но проживает здесь лишь 5,5% населения. Для перевозчиков, в коммерческом плане, развитие регулярных рейсов по всем требуемым народом направлениям было экономически невыгодно. Из Анадыря, что столица Чукотки, до Петропавловска-Камчатского люди добирались двое суток – через Москву. И стандартные решения тут не подходили. 

Для повышения транспортной доступности ДФО правительство России пошло по пути разработки социально значимых маршрутов и разработки единой маршрутной сети. Без базового специализированного дальневосточного перевозчика было не обойтись. В 2021 году на базе авиакомпании «Аврора» была создана единая дальневосточная авиакомпания.  

Вектор верный. Но рубить с плеча все же не стоило. С учетом дефицита бортов следовало, наверное, дать равные возможности и другим российским авиаперевозчикам. Ведь конечная цель идеи – дать дальневосточникам возможность летать куда необходимо внутри региона и за его пределами, причем, за разумную цену. Пока цель не достигнута в полном объеме.