«Идеальный шторм» на Дальнем Востоке: ЕАО на мели и потёмкинское Приамурье


Приморью кинули "спасательный круг, Хабаровский край продолжает "тонуть"
«Идеальный шторм» на Дальнем Востоке: ЕАО на мели и потёмкинское Приамурье
  Идеальный шторм - цитата из к/ф

Обстановка в регионах Дальнего Востока остаётся напряженной. Даже независимо от того, предстоят ли в сентябре в данном субъекте РФ выборы губернатора, или до них еще далеко. В предыдущем материале мы сравнили ситуацию в регионах ДФО с «идеальным штормом» и попытались определить, с помощью «шкалы Бофорта» уровень вызовов для губернаторов – «капитанов» дальневосточных «кораблей». Корреспонденты Vostok.Today продолжают изучать идеальный шторм в дальневосточных регионах. Как справляются и справляются ли с ним капитаны – главы дальневосточных регионов?  

Ранее мы писали: «Идеальный шторм» на Дальнем Востоке: политобстановка в регионах накануне выборов по шкале Бофорта  

Понятие «идеальный шторм» впервые появилось в Оксфордском словаре английского языка. Означает оно крайне свирепую бурю, которая возникает в результате сложения сразу нескольких неблагоприятных факторов, в связи с чем суммарный разрушительный эффект увеличивается в разы. Изначально понятие «идеальный шторм» использовали только моряки. Но впоследствии его стали применять в различных сферах общественной жизни – для описания критических ситуаций в экономике, международных отношениях и, конечно, в политике.  

Ситуацию, которая сложилась сегодня вполне можно назвать "идеальным штормом": неблагоприятные факторы накладываются один на другой, вызывая "шторма", "бури", "ураганы". Тут и пенсионная реформа, и подорожание топлива, вызвавшее подорожание всего остального, и повышение тарифов ЖКХ, и повышение НДС и многое другое.  

ЕАО: Капитан грезит о молниеносных победных походах, а корабль-то давно на мели  

Еврейская автономия – единственный регион, изучая ситуацию в котором, мы долго не могли понять: а стоит ли применять к этому кораблю понятия «шкала Бофорта» и «идеальный шторм». Дело в том, что англичанин Бофорт разрабатывал свою шкалу для капитанов судов, которые находятся на плаву, в море, которые способны передвигаться самостоятельно. А с кораблем, именуемым «Еврейская автономная область» все иначе – это судно давно и прочно сидит на мели.  

Фото: nabat.news, Александр Левинталь  

Начнем с того, что этот корабль изначально не был построен как самостоятельное плавсредство, а являлся частью другого корабля – ЕАО до начала 90-х годов прошлого века была именно «автономией», то есть, частью крупного региона – Хабаровского края. А в 90-е, на волне тогдашней моды на «независимость» всех от всего, порой даже от здравого смысла, обрела самостоятельность. Однако в названии так и сохранила термин «автономия». Что является, как минимум, бессмыслицей – «автономия» это всегда часть чего-то. Бессмыслицей, на наш взгляд, является и название «Еврейская» - к концу 90-х годов прошлого столетия область покинуло порядка 99% процентов титульного населения. На сегодняшний день жителей еврейской национальности в ЕАО осталось не более 1%. Но даже это, как говорится, и Бог бы с ним. Но став де-юре самостоятельным субъектом, ЕАО так и не стала им де-факто. Регион давно и прочно сидит в самом хвосте всех возможных рейтингов. Он относится к числу беднейших в России, хуже дела обстоят только в Туве.  

«Дыра в корпусе» этого судна (госдолг) хоть и не столь внушительна, как у Якутии и Приморья, по данным на 20 июня 2018 года 5,3 млрд, но этому судёнышку вполне хватило и такой «пробоины», чтобы плотно сесть на мель, с которой, судя по всему, самостоятельно не слезть. «Главный двигатель» - "Биробиджанская ТЭЦ" - выработал весь допустимый ресурс и, судя по всему, со дня на день заглохнет окончательно.   

Фото: museum.rao-esv.ru, "Биробиджанская ТЭЦ"  

Прошедшая зима 2017 – 2018 года принесла жителям столицы ЕАО столько потрясений, что накануне «Прямой линии» президента люди отправляли в адрес главы государства письма с просьбой экстренно вмешаться в ситуацию: еще одной зимы ТЭЦ не пережить. Не в лучшей ситуации находятся и инженерные сети всей ЕАО: по данным экспертов, их износ достигает 80%. Как видим, «машинное отделение» этого корабля почти не пригодно для дальнейшей эксплуатации.   

При всей катастрофичной ситуации с авиасообщением в ДФО, ЕАО и тут – хуже некуда. В ЕАО в принципе нет никакого авиасообщения. Если вы попытаетесь найти в интернете «аэропорт Биробиджан», то единственное, что выдаст вам поисковик – «село Аэропорт». Это крошечный и очень бедный населенный пункт, с населением, согласно переписи 2010 года, в 62 человека. Данных за более поздние годы нет. Мы не знаем, существует ли еще это село и сколько там осталось жителей. Ближайший аэропорт расположен в столице соседнего региона Хабаровске. В Хабаровск же большинство жителей ЕАО ездят на работу, туда же ездят лечиться.  

Фото: travel.drom.ru, ЕАО  

В ЕАО на протяжении многих лет сохраняется чудовищная ситуация в здравоохранении. В сентябре 2013 года область посетила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова. Федерального министра буквально атаковали жители региона: люди жаловались на то, что в регионе фактически отсутствует здравоохранение. Что же министр? Министр «обрадовала» жителей ЕАО, пообещав им, что их будут бесплатно принимать в лечебных учреждениях соседнего, Хабаровского края – до тех пор, по словам Скворцовой, пока в ЕАО не решится вопрос с кадрами. Идею федерального министра горячо поддержал губернатор ЕАО Александр Левинталь. Вместо того, чтобы вплотную заняться решением кадровых проблем в своем регионе. Если перевести ситуацию во флотскую плоскость, то «капитан» Левинталь рекомендовал своей команде и пассажирам, в случае болезни, добираться вплавь до другого судна, которое дрейфует поблизости. Какой же итог? А итог ожидаемо печален. По данным исследования, проведенного экспертами в сфере здравоохранения, в числе которых, в частности, доктор медицинских наук, признанный эксперт в сфере организации здравоохранения Гузель Улумбекова, ЕАО замкнула список регионов с худшим уровнем медицинского обслуживания населения. По данным Росстата на апрель 2017 года, смертность в ЕАО составляет 15 человек на 1 тысячу населения – против 12,3 в среднем по стране. При этом, из-за дефицита бюджета региону не хватает денег на медицину, а из-за дефицита кадров имеющимся врачам приходится работать за двоих. В 2017 же году прокуратура ЕАО выявила вопиющие для 21 столетия факты: фактическую дискриминацию жителей области в сфере получения медицинской помощи. Прокуроры провели анализ предоставления гражданам медпомощи в рамках социальных гарантий и пришли к выводу, что нормативы в ЕАО существенно занижены. Что же чиновники правительства ЕАО? Они оспорили выводы прокуроров. Сотрудникам прокуратуры пришлось дойти до Верховного суда, который поддержал позицию прокуратуры. Верховный суд обязал правительство ЕАО предусмотреть в бюджете дополнительные деньги на увеличение нормативов медпомощи.  

Фото: www.kommersant.ru   

В апреле же 2017 года на катастрофическую ситуацию в медицине ЕАО обратил внимание глава государства. На медиафоруме в Санкт-Петербурге Владимир Путин рекомендовал Минздраву РФ и правительству ЕАО обратить внимание на эту проблему.  

Но – все не впрок. Ситуация в здравоохранении области остается крайне сложной. Да и не только в здравоохранении – везде.  

Жители ЕАО, те, которые пока могут себе это позволить, бегут из региона. С января по май 2018 года область потеряла только за счёт миграционной убыли 599 человек. Это серьезная потеря для региона, от населения которого осталось всего 162 014 человек.  

Жители ЕАО жалуются на падение доходов, а проще говоря, на всё усиливающуюся нищету, на то, что столица региона напоминает своей неухоженностью «бомжатник», на плохие дороги и прочие горести.  

А что же «капитан» Левинталь?  

Тут дело, похоже, совсем худо. На днях губернатор ЕАО огорошил жителей региона «планом быстрых побед». Быстрые победы предполагаются в экономике несчастного региона. Выступая на совещании при полпреде президента Юрии Трутневе, Левинталь произнес не слишком внятную речь, из которой следовало, что его «план быстрых побед» предполагает быструю выдачу разрешений на строительство. Но строительного бума в ЕАО не наблюдается – ни одного из своих обещаний этот капитан так и не сдержал, не построил ни новую школу, ни новый стадион, ни новую больницу.  

Измученные пассажиры (население ЕАО) в социальных сетях уже прямо пишут, обращаясь куда-то «наверх»: 

«Заберите его уже куда-нибудь!». 

Возвращаясь к флотской терминологии, мы, увы, не можем использовать шкалу англичанина Бофорта применительно к «кораблю» под названием ЕАО. Этому региону шкала Бофорта, предупреждающая о штормах, уже, похоже, не нужна. Это судно прочно сидит на мели. Команда (чиновники) в прострации, пассажиры (население) в ужасе. Но капитан, похоже не в курсе происходящего и грезит о дальних плаваниях и быстрых победах, не обращая внимания на дыры в корпусе и разбегающихся матросов. Ситуация – хуже некуда.  

Различные эксперты все настойчивее предлагают перестать мучить население и вернуть ЕАО или в лоно прародителя – Хабаровского края, или присоединить к соседней, Амурской области. Как самостоятельный субъект ЕАО, увы, нежизнеспособна. «Капитан» Левинталь принял командование кораблём в 2015 году. Это, к слову, были первые после 15-летнего перерыва прямые выборы губернатора. Будут ли вторые или ЕАО прекратит свое существование как самостоятельный субъект – увидим. 

Мы бы не поставили и цента на самостоятельное плавание такого корабля. 

Приамурье: Новому капитану достался «потёмкинский» корабль? 

Корабль, носящий имя «Амурская область», признаться, вызвал у нас замешательство: как классифицировать ситуацию на борту, как понять, справляются ли «капитан» и команда с вызовами? На первый взгляд на этом судне вполне порядок: ни громких скандалов, ни массовых протестов. Амурскую область в последнее время в шутку называют «трамплином»: регионом руководил нынешний глава Сахалинской области Олег Кожемяко, отсюда на пост главы Минвостокразвития ушел Александр Козлов. Микроклимат на этом «корабле» особенный, что ли? Потому, что, если с Кожемяко все более-менее понятно, его направил на Сахалин глава государства после ареста Александра Хорошавина, чем и объясняется экстренность «передислокации», то понять, почему при назначении нового министра по развитию Дальнего Востока выбор пал на Александра Козлова, фигуру весьма политически бледную и невнятную, не отличившуюся никакими успехами, не может никто. За работой министра Козлова мы конечно, будем продолжать наблюдать очень пристально. А пока вернемся на борт корабля «Приамурье», где сейчас командует новый капитан – Василий Орлов. Капитан пока врио, ну, да все мы люди взрослые и умные и понимаем, что быть Василию Орлову командиром корабля без всяких приставок.  

Фото: amur.kp.ru, Василий Орлов   

Судно Козлов Орлову передал в неоднозначном состоянии. Оперируя флотской терминологией, об этом корабле можно сказать так: палуба надраена, оркестр играет тушь, однако состояние самого судна вызывает неоднозначные оценки.  

Напомним, экс-губернатор Приамурья Александр Козлов был большой мастак на строительство потёмкинских даже не деревень, а целых мегаполисов. Чего стоит его презентованный президенту России «Амурский НПЗ», оказавшийся не более, чем виртуальным проектом, а также «грандиознейший» план по развитию Амурской области, который Александр Козлов представил тогдашнему министру по развитию Дальнего Востока Александру Галушке. Чего там только не было! И рост ВРП (валовый региональный продукт) в два раза, и инвестиции в 1,1 трлн рублей, и рост налоговый и неналоговых доходов в 1,8 раза, и прирост населения, и рост продолжительности жизни, и рост средней зарплаты до 61,8 тыс. рублей.  

Экс-глава Минвостокразвития Александр Галушка и сам был большой мастер озвучивания планов, которые в силу экономических, политических и прочих обстоятельств, да и просто здравого смысла, сбыться не могли по определению. Вспомнить хотя бы его, совместное с ВЦИОМ, обещание привезти на Дальний Восток к концу 2016 года 30 млн переселенцев из других регионов РФ. Кстати, от этого намерения Галушка не отказался до самого последнего дня в должности министра. Видимо поэтому сказочные планы Александра Козлова Галушка принял «на ура» и весьма был им рад. В связи с этим приход Козлова на смену Галушке не может не настораживать всех дальневосточников: жизнь день ото дня ухудшается, а из недр Минвостокразвития пока никаких внятных и жизнеспособных программ не транслируется. Предыдущие пять лет жители ДФО вдоволь наслушались утопических планов от экс-министра Галушки и теперь хотят реальной работы. 

Корабль, переданный Козловым Орлову, в принципе весьма неплохо держится на плаву. Хотя поводы для опасения есть. Пробоина в корпусе весьма существенна для «судна», на котором осталось 798 454 пассажира (населения). За непродолжительное время правления Козлова область преодолела психологически травмирующую черту – населения стало меньше 800 тыс. человек. А госдолг, та самая "пробоина", не так уж и мал – 27,7 млрд рублей. Для сравнения – это более, чем в 5 раз больше, чем у двухмиллионного Приморья. 

Фото: dvomc.ru,космодром "Восточный"   

Из хорошего – есть космодром "Восточный" есть развиваемый город Свободный, в который идут серьезные инвестиции, есть вполне споро строящийся мост между Россией и Китаем. Впрочем, Орлов уже успел уведомить СМИ о том, что прекрасно понимает, что выделяемые миллиарды рублей могут осесть в чьих-то карманах. Будем надеяться, что новый «капитан», пришедший из крупного бизнеса (Сибур), и впредь будет держать руку на пульсе. И не допустит разбазаривания и хищений госсредств.  

Очень тревожный сигнал поступил буквально на днях. Жители поселка Бурея пожаловались на то, что их переселили из аварийных бараков в аварийные же новостройки.    

Однако, как выяснилось, такая проблема характерна не только для маленького посёлка Бурея, но и для всей Амурской области: вместо старого аварийного жилья здесь массово строят новое аварийное жилье:  

«Проблема быстровозводимого жилья, построенного по первому этапу региональной программы по переселению из аварийного жилфонда, остро стоит для всей Амурской области. Ранее я общалась с людьми, которым «посчастливилось» стать переселенцами в городе Тында. Там 15-квартирный дом, сданный в эксплуатацию в 2013 году, уже в 2017 году имел степень износа более 50%, на основании чего был признан экспертной организацией аварийным. Но местные власти признавать этот факт не хотят и советуют жильцам досрочно вступить в программу капремонта. Обидно за людей. Которые годами ждали переселения, а в результате получили жилье, которое не может считаться постоянным», - прокомментировала ситуацию Наталья Михайлова, депутат Горсовета и главный редактор «Просто газеты».  

Как видим, экс-«капитан» Козлов передал Василию Орлову весьма проблемное судно, можно сказать, «потемкинское»: оно хорошо покрашено снаружи, украшено фонариками, на палубе играет оркестр и прогуливается нарядная публика, но корабль имеет нешуточные дыры в корпусе, и очень много недовольных пассажиров, которые десятилетиями ждали новых комфортабельных кают (квартир), а в итоге получили дырявые ящики.  

По шкале Бофорта характеризуем ситуацию как крепкий ветер – это 28 – 33 км/час. Максимальная высота волн до 5,5 метров. Капитану Орлову стоит увидеть свой корабль таким, какой он есть, а не «потёмкинскую» картинку, нарисованную предшественником.  

Спасательные круги для дальневосточных капитанов  

Коротко о том, что происходило на дальневосточных «кораблях», ситуацию с которыми мы уже анализировали.  

Приморье. С флагманского корабля, аж из каюты главнокомандующего, капитану Приморья Андрею Тарасенко брошен спасательный круг. Врио главы Приморья встретился с президентом России Владимиром Путиным. В результате президент пообещал, что правительство скорректирует закон для решения проблем с жильем для сирот. Теперь они смогут получать единовременную выплату для приобретения жилья в собственность – жилищный сертификат. До получения сертификата они смогут оставаться зарегистрированными там, где жили – в детском доме. Это очень хороший спасательный круг накануне выборов для капитана корабля, на палубе которого голодают бездомные и обездоленные пассажиры.  


Фото: primamedia.ru, Андрей Тарасенко     

Комплекс «Звезда» получит федеральную поддержку в получении портфеля заказов. Приморье законодательно сделают приоритетным регионом для поставок мяса в страны АТР. И парк электричек обновят. Тут уж даже не спасательный круг – тут целый буксировочный трос, крепкий и внушающий надежду, брошен прямо с флагманского корабля накануне выборов.  

Судно под названием «Приморье» вполне может пережить все шторма – все теперь зависит от умения капитана. Но мы помним, что Андрей Тарасенко профессиональный моряк. Надеемся, справится. По шкале Бофорта ставим пока 6 баллов, это сильный ветер, скоростью 39 – 48 км/час, волны довольно высокие, до 4 метров. Но кораблю пока ничего не грозит. Впрочем, и капитану Тарасенко не стоит забывать, что и сироты пока все еще бездомные, и дольщики пока еще обманутые, и бензин дорогой, и учителя на свои зарплаты все еще обижены, и госдолг меньше не стал. Продолжаем наблюдать за ситуацией.  

Хабаровский край. С флагманского корабля горе-капитану спасательные круги бросают – бросают, бросают-бросают… Но капитан их не ловит. Мы всё о клубничном скандале. Уже во второй раз полпред президента в ДФО Юрий Трутнев недвусмысленно высказал свою позицию относительно произошедшего: «подобные вещи нужно давить в зародыше». Однако никаких заявлений от «капитана» Шпорта по этому беспрецедентному поводу так и не последовало. А в подконтрольных правительству края СМИ ситуацию и вовсе попытались выдать за обычный спор двух хозяйствующих субъектов. Ничего себе спор! Бандитский наезд в «лучших», прямо –таки «классических» традициях «лихих 90-х»!   


Фото: kommersant.ru, Вячеслав Шпорт   

К тому же «капитан» Приморья Андрей Тарасенко существенно обошел «капитана» Шпорта по всем основополагающим направлениям: Приморью обещана федеральная законодательная поддержка по поставкам мяса в АТР, а в Хабаровском крае разорено крупнейшее хозяйство по производству свинины «Агроэнерго». Новый свинокомплекс, конечно, строится, но когда он еще заработает и как сработает – большой вопрос. Приморской «Звезде» обещан портфель заказов, а в Хабаровском крае, на крупнейшем судостроительном заводе рабочие без зарплаты, а директор с уголовным делом по этому поводу. Приморью обещаны новые электрички, а в Хабаровском крае митингуют работники автотранспортных предприятий, которые вот-вот останутся без работы – все пассажирские перевозки перехватывают коммерческие структуры, от чего не в восторге и пассажиры – население. Словом, «капитан» Шпорт пока плетется в хвосте эскадры, отставая все больше и больше. Огромная пробоина в днище размером в 41,1 млрд госдолга, только добавляет проблем.  

По шкале Бофорта ставим все те же 9 баллов – все тот же шторм. И ситуация ухудшается с каждой минутой.  

В заключение очередной «сводки штормовой погоды» хотим напомнить капитанам дальневосточных кораблей о том, что у любого судна, помимо капитанского мостика и прогулочной палубы, есть еще и машинное отделение, есть пассажирские отсеки и много всевозможных помещений. И все они одинаково важны для живучести судна. Особенно это напоминание касается «капитана» Шпорта, который все годы своего губернаторства улучшает вид из окна своего кабинета, совершенно забросив провинцию.  

Vostok.Today продолжает следить за штормовой погодой в дальневосточных политических морях.  


Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал Vostok.Today в Telegram, достаточно пройти по ссылке https://t.me/VostokToday с любого устройства, на котором установлен мессенджер и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.
Понравилась новость? Поделись с друзьями