Чиновники оставили Комсомольск-на-Амуре без земли

Фото: bestmaps.ru

Новые подробности спорной имущественной политики городской администрации Комсомольска-на-Амуре раскрыл архитектор Союза архитекторов России, почетный строитель России Валерий Редколис, сообщает корреспондент Vostok.Today. Посвятивший практически всю свою трудовую деятельность «городу юности» архитектор уверен — в обезображивании облика Комсомольска виноваты не только те, кого уже в этом уличили.

Напомним, как ранее сообщал корреспондент Vostok.Today, претензии у городского прокурора к начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации Комсомольска-на-Амуре, и.о. заместителя главы города Игорю Шустрову были озвучены в декабре 2015 года. Уже тогда широкой общественности стало известно, что высокопоставленный чиновник «обеспечил незаконное предоставление в аренду земельного участка площадью 250 квадратных метров ООО «Дуплет», поскольку заявления об аренде исходили от его родственников». При этом само ООО еще даже не было зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе, то есть никак не могло участвовать в процессе аренды городской земли. Тем не менее, чиновника этот факт не смутил (оно и понятно, семья — дело святое), как не смутили его и обвинения уполномоченных органов. В связи с этим скандалом городские депутаты даже предложили собрать подписи об отставке мэра Андрея Климова, который не следил за «работой» своих прямых подчиненных.

Читайте также: "А Путин знает?" - в Комсомольске-на-Амуре требуют отставки мэра

Однако полученные ООО «Дуплет» земельные участки — лишь вершина «айсберга». По словам Валерия Редколиса, который работал в качестве эксперта в рамках рабочей группы для рассмотрения вопроса «о деятельности управления архитектуры и градостроительства (УАиГ) администрации города по предварительному согласованию мест размещения объектов и утверждению актов выбора земельных участков для строительства за период с 1 марта 2012 года по 1 марта 2015 года», по актам выбора за 3 года было оформлено 186 земельных участков. Все они должны были оформляться через процедуру аукциона, но чиновники воспользовались «лазейками» законодательства, чтобы быстро и без лишних свидетелей отдать землю тому, кому хотели.

«По непреклонному убеждению чиновника — УАиГ выделяло землю с предварительным согласованием места размещения объекта, т.е. по актам выбора законно, так как Комсомольск-на-Амуре не имеет градостроительной документации. Или как дословно пояснил свою позицию Павел Кардат: «...Мы не имеем градостроительной документации, поскольку новый генеральный план города находится на стадии разработки. Но я работал главным архитектором Комсомольска-на-Амуре и фактическое состояние дел знаю не понаслышке. Да, сегодня разрабатывается новый генеральный план города, но это не значит, что Комсомольск-на-Амуре не имеет градостроительной документации. Администрация должна руководствоваться действующим генпланом, утвержденным в 1987 году», — объяснил ход мыслей комсомольских чиновников Валерий Редколис.

По словам архитектора, на основании этого советского генерального плана города в 2009 году были разработаны Правила землепользования и застройки. Более того, в УАиГ вместе с генпланом хранится и Проект детальной планировки города (ПДП), разработанный вместе с действующим генпланом. Этот ПДП содержит исчерпывающую информацию необходимую для градостроительной деятельности: в нем проработана вместе с этажностью поквартальная застройка городской территории, указаны назначения и мощности общественных зданий, предусмотрены основные инженерно-технические коридоры, нанесены красные линии и разработаны профиля улиц и проездов. То есть доводы действующих властей о вынужденном использовании процедуры актов выбора можно смело назвать преувеличением.

«Новые термины и определения не меняют содержания градостроительных документов советского периода нашей истории. А по качеству и глубине проработки старые проекты превосходят современные и с этим согласны все профессионалы. Предприимчивые же чиновники, используя дыры в современном градостроительном законодательстве, приложили все усилия, чтобы обойти процедуру выделения городской земли через аукционы. Если бы главный архитектор города соблюдал главный градостроительный закон — Проект детальной планировки, то выделение земельных участков проходило бы только через аукционы. И выставленный на торги земельный надел имел бы четкую градостроительную идентификацию и назначение», — убежден Валерий Редколис.

Итог такого пренебрежительного отношения к действующим городским документам на лицо: под окнами и во дворах жилых домов растут, как грибы после дождя, разнообразные торговые центры (которых городу столько, вероятно, и не нужно), а вместо скверов и парков на пустырях возводятся складские помещения и гаражи непонятного назначения. И это при том, что из 186 оформленных земельных участков города «отстроили» только чуть больше сотни. Через аукционы за три года в городе были оформлены всего несколько земельных участков. В результате деятельности горе-чиновников Комсомольск буквально раздал всю свою муниципальную землю.

«Вот поэтому в бюджете и нет средств. Землю, главное богатство муниципалитета чиновники реализовали без пользы для муниципалитета и, предполагаю, в нарушении действующего законодательства», — подытожил архитектор.

Но в истории с виртуозным распределением городских земель виноват далеко не только Игорь Шустров, считает Валерий Редколис. По его словам, процедура выделения земли предполагает и согласие главного архитектора (Игорь Курносов), а также начальника земельного отдела (Павел Кардат) и, наконец, резолюцию юриста УАиГ. Все они, так или иначе, знали, как проходит работа в Управлении, и принимали в ней непосредственное участие — то есть, по сути, работали в режиме объединенной группировки. А внимание прокуратуры пока привлек, почему-то, только Игорь Шустров, в то время как к Игорю Курносову у городского Союза архитекторов уже давно есть несколько серьезных вопросов.

Так, у архитекторов-комсомольчан есть все основания полагать, что чиновник через аффилированные предприятия успешно занимается частной практикой по застройке оформленных УАиГ земельных участков. Сначала его основной бизнес-творческий актив представляло ООО «СтройПроект», где Игорь Курносов трудился архитектором. При включении административного ресурса фирма сразу же охватила своей заботой большую часть городских строек: заказчики выстроились в очередь, разрешения на строительство оформлялись моментально. Клиент платил, только качество проектов оставляло желать лучшего. В результате потенциальным партнерам пришлось со своим расторопным «покровителем» расстаться. Затем появилось ООО «ТАПМ Тандем и К», возглавляемая вчерашним выпускником КнАГТУ Егором Кузнецовым. Большинство серьезных коммерческих проектов в Комсомольске-на-Амуре выполняется именно этой компанией, зарегистрированной в 2005 году по месту жительства И. В. Курносова. Он же в составе её учредителей. При этом сам главный архитектор не стремиться скрыть своё доминирующее участие в деятельности указанных фирм, а скорее наоборот — регулярно участвует в различных выставках и позиционирует себя как автора проектов в составе особо преуспевающих организаций.

Найдет ли заслуженная «награда» своих героев? Станут ли Игорь Курносов и Павел Кардат фигурантами пресс-релизов Следственного комитета Хабаровского края? Неравнодушные жители Комсомольска, всей душой болеющие за родной город, ждут решительных шагов от нового прокурора города Бориса Кононенко и верят в возможное светлое будущее. Теперь их веру и надежду осталось поддержать правоохранительным органам.