Эффективность Заксобрания Приморья обвалилась до рекордных показателей

Специалисты консалтингового агентства Expert Group пришли к неутешительным выводам. По их данным, действующий созыв Законодательного Собрания Приморского края, на исходе пятилетнего срока, обвалил показатели своей эффективности на небывалую глубину.

По данным исследования, почти 80 процентов депутатского корпуса относятся к группам «Средней» и «Низкой» эффективности.

Такую оценку работе депутатов Заксобрания специалисты дала совокупность двух, ранее составленных рейтингов и третьего, который охватывает период с сентября 2019 года по июль 2020. Период пандемии намеренно не был включен в период исследования. Под пристальный взор попали 37 депутатов. Спикера Александра Ролика оценивать не стали из-за его расширенных должностных обязанностей, а также заведомо большего влияния в некоторых вопросах, чем у других депутатов не наделенных полномочиями спикера.

Лидерами рейтинга эффективности депутатов Заксобрания Приморского края стали Дмитрий Новиков, который стабильно удерживает первую ступеньку, Игорь Чемерис от «Единой России» и Артем Самсонов от КПРФ.

Свой рейтинг специалисты составляли на основе качественных и количественных показателей профессиональной активности и компетентности депутатского корпуса.

Депутатов оценивали по трем фундаментальным задачам, которые он должен выполнять, а именно:

— эффективность исполнения своих профессиональных обязанностей;

— представление интересов граждан во властных структурах;

— публичная деятельность депутата.

При выставлении баллов специалисты смотрели как часто депутат посещает заседания Заксобрания и профильных комитетов, выступает ли он них и выдвигает ли новые законодательные инициативы. Обладает ли необходимыми компетенциями и насколько погружен в вопрос.

Ранее мы писали: Кто пришел на место «лучшего мэра в мире»?

В этом рейтинге лидерство взяли Дмитрий Новиков, Всеволод Романов и Джамбулат Текиев.

Оценивалось и то, как депутат работает с народом, который согласно Конституции, является источником власти в РФ. Оценивались проведение встреч с населением, отстаивание прав граждан, а также эффективность и заинтересованность депутата в работе с населением. Свою роль сыграло и наличие приемной депутата.

Наиболее активными в этом рейтинге оказались сразу 5 депутатов с одинаковым количеством баллов: Игорь Чемерис, Дмитрий Новиков, Артем Самсонов, Владимир Беспалов и Галина Овсянникова.

Кстати, 20 процентов от общего количества баллов составила оценка активности депутата в информационном поле. Эксперты смотрели как плотно присутствует депутат в сюжетах неправительственных СМИ. Обратили внимание и на то, как депутат работает с соцсетями, благодаря которым он может услышать «глас народа» максимально оперативно и даже бесплатно.

Тут в лидеры вышли всего два депутата: Андрей Ищенко и Юлия Толмачева.

Как разъяснили специалисты, в последнее время медиаактивность депутатского корпуса упала, однако это, отчасти, компенсируется их активностью в социальных сетях. К сожалению, около 50 процентов парламентариев даже не представлены в соцсетях, а значит ни посмотреть на итоги их деятельности, ни обратиться к депутату своего округа граждане таким образом не могут.

Кроме того, 10 процентов  всей оценки дали эксперты, которым пришлось ответить на вопросы о влиятельности депутата на экономические, политические, информационные и социальные процессы в регионе. Кроме того, экспертов попросили оценить личностные качества депутата.

Наиболее влиятельными на региональную повестку, по мнению экспертов, стали Геннадий Лазарев, Юлия Толмачева, Дмитрий Новиков и Галуст Ахоян.

Максимальная оценка эффективности депутата после суммирования всех показателей может быть равна 100 баллам.

Подводя итоги, специалисты консалтингового агентства отметили, что среди приморских депутатов не пользуется популярностью декларирование своей публичной работы за 5 лет. По мнению исследователей, это связано с тем, что при выдвижении депутата на новый срок, на качество его работы в предыдущем созыве если и смотрят, то в последнюю очередь.

Отдельно был отмечен и тот факт, что на запрос статистики работы у самих парламентариев ответ приходит менее чем от 30 процентов депутатов. Авторы исследования считают, что в этом вина помощников депутатов, которые не выполняют свои функции, и «в большинстве своем занимают позиции лишь формально».

Отметили исследователи и «своего рода антирекорд Заксобрания». По их данным, в последнее время против нескольких депутатов были возбуждены уголовные дела.

Одной из причин, по которой законодательная активность Заксобрания пребывает на дне специалисты назвали оторванность большинства депутатов от избираемых территорий.

Кроме того были указаны такие причина как: «нынешний созыв формировался как "ручной орган" краевого правительства», а также подбор парламентариев по принципу ресурсности и лояльности, а не эффективности и чистоты бэкграунда.

Для улучшения сложившейся ситуации специалисты рекомендуют выдвигать депутатов на новый созыв опираясь на оценку качества работы депутатов за прошедший период, а самим депутатам в их избирательных программах переходить от персонального принципа к территориальному.