16:38, 16 апр 2020 г.    Хабаровский край / Эксперт

Вся надежда на Москву: вытаскивать Хабаровский край из долговой ямы придется федеральному центру?


Списать проблемы региона на пандемию не получится

Вся надежда на Москву: вытаскивать Хабаровский край из долговой ямы придется федеральному центру?
  pixabay.com, Хабаровский край тонет в долгах
Госдолг Хабаровского края по состоянию на 1 марта 2020 года составил без малого 55 млрд рублей. Данные обнародовал Минфин России. Большая часть долга, почти 38,4 млрд, приходится на дорогие коммерческие кредиты. В 2018 году губернатор Сергей Фургал принял Хабаровский край с госдолгом в 41,1 млрд рублей. К марту 2020 года он вырос до 54,9, то есть, на 13,8 млрд рублей. Учитывая, что за счет собственных доходов регион обслуживать такой долг не в состоянии, губернатору края Сергею Фургалу эксперты советуют обращаться к федеральным властям за помощью, причем делать это рекомендуют экстренно. Однако в успехе такого мероприятия уверены далеко не все эксперты. Что ждет Хабаровский край в сегодняшних, значительно усложненных пандемией COVID-19 условиях, выяснял корреспондент Vostok.Today.

Ранее мы писали: На 19 млрд власти Хабаровского края хотят сократить госдолг

Посмотрим, что прилагается к колоссальному госдолгу Хабаровского края сегодня.

Согласно данным рейтинга регионов России по числу созданных рабочих мест, Хабаровский край демонстрирует стабильную стагнацию рынка труда. За три года потеряно 23,5 тыс. рабочих мест. Прироста регион не показывает.


Фото: duma.gov.ru, По данным рейтинга Хабаровский край непрерывно стагнирует 

В плачевном состоянии лесная отрасль — крупнейшие компании, такие, как гигант лесной индустрии «Аркаим» и не менее крупный проект «Азия Лес» обанкрочены, огромные производства сжаты до масштабов средней руки лесопилок. Потеряны тысячи рабочих мест.

Гражданское машиностроение фактически потеряно, военное худо-бедно выживает благодаря заказам Миноброны, но, как говорится, бывали времена и получше.

О сельском хозяйстве и говорить не приходится — львиная доля продовольствия в Хабаровский край завозится из других регионов и сопредельных государств. С очередным закрытием границы с КНР эксперты опять прогнозируют дефицит овощей и фруктов, и надеются лишь на то, что ситуация не продлится слишком долго.

Рыбная отрасль края скоро, наверное, останется лишь в истории. Для большой морской рыбалки у региона остался один-единственный старенький БАТМ «Тумнин» рыболовецкой артели «50 лет Октября» в Ванинском районе. Но и в артели, некогда флагманском рыболовецком предприятии края, дела идут неважно. Руководство артели жалуется, что даже незначительную прибыль съедают убытки прошлых лет. В Хабаровском крае давно не видят некогда знаменитой на всю страну даттинской селедки, консервов.

Портовая отрасль хорошо чувствует себя только в Ванино, где реализуются крупные проекты по строительству современных морских перегрузочных комплексов и создаются новые рабочие места. Но этого явно недостаточно.

В конце марта 2020 года, оценив экономическую ситуацию в регионе, профессор, доктор экономических наук Вадим Заусаев высказал в адрес правительства Хабаровского края и губернатора Сергея Фургала рекомендацию: срочно обращаться в Москву с просьбой о списании госдолга.

«Если нельзя весь госдолг списать, то значит, хотя бы половину. Иначе в будущем у региона не будет никаких шансов на развитие», — сказал эксперт.

Однако его коллега, кандидат экономических наук Максим Кривелевич полагает, что перспективы у такого эксперимента весьма призрачные.

«Просить Москву о списании госдолга надо обязательно. Просто потому, что это будет демонстрацией лояльности губернатора по отношению к своему региону. Вероятность, что федеральный центр пойдет навстречу в данном вопросе — около нуля. Но хороший пиар губернатору будет обеспечен. Любое подобное проявление регионального патриотизма со стороны губернатора всегда положительно оценивают жители», — считает Максим Кривелевич.

Рекомендация обратиться к федеральному центру с просьбой о списании долгов взялась не с пустого места.

Еще в октябре 2019 года спикер Госдумы РФ Вячеслав Володин выступил с инициативой списывать регионам бюджетные дотации и кредиты в обмен на инвестиции. Предполагается позволить субъектам РФ не возвращать деньги в федеральный бюджет, а использовать их для реализации инвестпроектов — создание благоприятных условий для инвесторов.


Фото: duma.gov.ru, Рецепт спасания региона подсказывали в госдуме

Но вряд ли это поможет Хабаровскому краю. С инвестиционной привлекательностью в регионе в последнее время не заладилось. Проекты ТОР реализуются крайне вяло по сравнению с другими регионами ДФО.

В конце 2019 года на это обратил внимание полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, отметивший тревожный симптом: уже заключенные инвестиционные проекты в Хабаровском крае рвутся, так и не начав реализовываться. При этом в ТОРах, как ни парадоксально это звучит, сокращается количество рабочих мест. В 2019 году край только на площадках ТОРов потерял 837 рабочих мест. Это колоссальная цифра. В 2019 году, по данным Трутнева, Хабаровский край оказался единственным субъектом ДФО, где динамика ТОР показывала минус, а не плюс.

Полпред президента в ДФО неоднократно отмечал, что инвестиционный потенциал края падает. Так, в 2019 году средний индекс промпроизводства по ДФО составил 104,4%, а Хабаровского края — 99,5%.


Фото: pixabay.com, Хабаровский край ждет бедность

Но и это не главная причина, по которой Хабаровский край смог бы воспользоваться такой преференцией, как списание долгов. Речь федеральный центр ведет о списании бюджетных дотаций и кредитов. А их доля в громадном госдолге региона весьма незначительная — всего 12, 38 млрд рублей. Львиную же долю, как уже говорилось, занимают кредиты коммерческих банков. Готовы ли банки простить долги в 38,365 млрд рублей, вопрос, как нам представляется, риторический: конечно, нет.

Как видим, у Хабаровского края, имеющего грандиозный потенциал для полноценного развития, шансов подняться практически не остается. Спасти ситуацию могла бы грамотная работа с инвесторами. Но и этого, как верно отметил полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, не наблюдается.

Вряд ли будут иметь успех и возможные попытки списать все на пандемию.

«Я бы не стал экстраполировать влияние вируса на годы вперед. Это все-таки локальная проблема. Какое-то влияние данная ситуация будет оказывать на бюджетные поступления год, ну, возможно, два. Да, в каких-то разорившихся предприятиях просто поменяются владельцы. Но не более того. Сейчас-то речь идет о другом, о более важном: кто из губернаторов сумеет грамотно воспользоваться ситуацией и притянуть в свой регион как можно больше денег. Вот кто с этой задачей справится, тот и будет молодец. Ну, а кто из желания ли „не попадаться начальству на глаза“, из желания ли продемонстрировать свою независимость будет сидеть тихо, тот, я бы так сказал, обидит свой регион и его жителей», — сказал Максим Кривелевич.

Критически относится эксперт и к возможности банкротства Хабаровского края:

«Дефолта не допустят. Государство не пойдет на то, чтобы допустить банкротство региона. Может обанкротиться муниципалитет, но субъект — нет. Это уже политический вопрос. Если до этого дойдет, будут задействованы очень серьезные силы, будут вложены большие деньги. И, может быть, сейчас в действиях властей региона именно этот смысл: набрать долгов, чтобы потом поставить федеральный центр перед фактом: спасайте! Вполне такое может быть. И резон определенный в таком поведении есть. Уверен, что федеральный центр не допустит, чтобы для жителей Хабаровского края наступили какие-то очень уж негативные последствия. Регион будут выручать», — поделился мнением эксперт.

В завершение беседы Максим Кривелевич обнадежил дальневосточников по поводу последствий пандемии:

«Мы, здесь на Дальнем Востоке, переживем все это лучше, чем многие другие федеральные округа. Потому, что у нас экономика более диверсифицирована. Проблемы серьезные будут там, где есть, например, моногорода — один завод встал и все померли. На Дальнем Востоке мы таких последствий не ждем. Где-то будет лучше, где-то хуже, но, повторю, мы и перенесем легче, и выскочим из этой ситуации быстрей. Восстановление сопредельного Китая пойдет нам на пользу, сыграет очень положительную роль. Но, еще раз повторю: сейчас многое зависит от губернаторов, от того, как они воспользуются ситуацией и как обеспечат будущее своих регионов», — добавил Кривелевич.

Как известно, любой кризис — это не только новые вызовы, но и новые возможности. Как воспользуются и воспользуются ли вообще власти Хабаровского края этими возможностями, увидим уже совсем скоро. Пока прогноз пессимистичный: госдолг края растет и, скорее всего, вырастет еще, люди теряют работу, а бизнес — уверенность в целесообразности осуществления деятельности в регионе.

Ранее мы писали о том, что в феврале 2019 года правительство Сергея Фургала пообещало сократить госдолг на 19 млрд рублей, а доходы региона увеличить за пять лет на 30-35 млрд рублей.

«Мы не делаем новые заимствования, а старые гасим», — говорил в феврале 2019 года губернатор Сергей Фургал.

Время показало, что ни о каким сокращении госдолга речь не идет, равно, как и о взрывном росте доходов. И видится вполне вероятным, что единственной надеждой правительства Фургала остается помощь федерального центра — когда регион уже действительно нужно будет экстренно вытаскивать из долговой ямы.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал Vostok.Today в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/VostokToday с любого устройства, на котором установлен мессенджер и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Не забывайте подписываться на канал Vostok.Today Яндекс.Дзен
Понравилась новость? Поделись с друзьями