«Долгоплан» Комсомольска-на-Амуре: чиновники ругаются, стройки стоят

Многострадальный «План комплексного социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре» подвергся очередной критике – на этот раз со стороны Счетной палаты России. До этого план мер по развитию города Юности, утвержденный президентом России Владимиром Путиным еще в апреле 2016 года критиковали, кажется, все: полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, жители Комсомольска, чиновники федеральных министерств и ведомств. Горожане прозвали документ «Долгопланом», уже и не надеясь на то, что он когда-то будет реализован. Что происходит с развитием города президентского внимания сегодня, выяснял корреспондент Vostok.Today.

kmscity.ru Комсомольск-на-Амуре
Полпред президента в ДФО раскритиковал развитие Комсомольска-на-Амуре

«Городом президентского внимания» Комсомольск-на-Амуре стали называть сразу после того, как глава государства в 2015 году в послании Федеральному собранию поставил задачу превратить город в один из динамично развивающихся центров ДФО. В декабре 2015 года тогда премьер Дмитрий Медведев поручил разработать комплексный План развития Комсомольска.  

В апреле 2016 года документ уже был готов и его утвердил Путин. 

На календаре уже март 2020 года. А многострадальный «Долгоплан» тормозит по всем направлениям. СП РФ провела аудит реализации «Долгоплана». Выводы аудиторов неутешительны. 



Орлова отметила, что в Плане до 2019 года предусмотрена реализация 31 мероприятия. Из них в срок реализованы были только 15. Остальные перенесены и СП РФ видит риски и последующего переноса – на более поздние сроки. Это происходит, по мнению. Экспертов СП РФ, из-за недостаточно проработанной финансовой составляющей. 

Общий объем финансирования Плана до 2025 года определен в 40 млрд рублей. Из них 27 млрд – средства федерального бюджета. 


ТОСЭР «Комсомольск», по Плану, должна была стать центром притяжения в город инвестиций. Но более 50% мероприятий по развитию инфраструктуры ТОСЭР реализованы или реализуются с нарушениями. 

СП РФ выявила в ходе проверки, например, что 64 млн рублей из бюджета Хабаровского края пошли на создание проектно-сметной документации Регионального центра развития спорта в Комсомольске. Но этот центр не относится к структуре ТОСЭР.
Есть и более серьезные нарушения.


Но по факту все получилось ровно наоборот. В декабре 2019 года мэр Комсомольска-на-Амуре Александр Жорник публично признал полный крах в экономике города: казна пуста, не на что даже выполнять обязательные полномочия. Ничего удивительного: имевшиеся в городе предприятия перебежали в резиденты ТОСЭР и получили всевозможные преференции, в том числе по аренде земли, по уплате налогов. Пополнять городскую казну стало почти некому. Ранее малый бизнес совершил массовый исход из Комсомольска в Хабаровск после повышения МРОТ. В Хабаровске нет «северных» коэффициентов, а в Комсомольске есть. На выплатах «северных», на оплате отпусков бизнес разорялся и бежал туда, где таких обязательств нет. 

Аудиторы СП РФ рекомендовали правительству России определить орган госвласти, ответственный за реализацию долгосрочного плана развития Комсомольска-на-Амуре. Также рекомендовано рассмотреть целесообразность уточнения понятия «инфраструктура ТОСЭР» в федеральном законе «О территориях опережающего социально-экономического развития». 

Тут стоит вспомнить, что «орган госвласти», отвечающий за реализацию долгосрочного Плана по развитию Комсомольска-на-Амуре уже был. Назывался он «Агентство инвестиций и развития Комсомольска-на-Амуре». Был и целый зампред правительства Хабаровского края по развитию Комсомольска Дмитрий Волков. Он давал журналистам, интересовавшимся ходом реализации «Долгоплана», странные интервью о том, что чиновники скоро совсем исчезнут, а их заменят роботы, о том, что для развития чего бы то ни было на Дальнем Востоке нужно срочно переименовать его в «Тихоокеанскую Россию», а иначе все бессмысленно. Чиновника уволили, Агентство тоже осталось в прошлом. 

 kmscity.ru Комсомольск-на-Амуре

Из-за срывов сроков по подготовке инфраструктуры крупный проект – завод «Дальстальиндустрия» - отставал от графика на год. В КРДВ в феврале 2019 года сменился руководитель: на смену уволенному Денису Тихонову пришел Аслан Канукоев. По словам предпринимателей, новый глава КРДВ взялся помогать бизнесу Комсомольска-на-Амуре в решении его задач. Но сроки-то все равно уже были сорваны.

В августе 2019 года со стройки федерального значения в городе президентского внимания – Онкологического центра – массово увольнялись рабочие из-за хронической невыплаты заработной платы. По состоянию на 20 февраля 2020 года строительство Онкоцентра отстает от графика на 307 дней. Чиновники продолжают ругаться и грозить расторжением контрактов с подрядчиками, но это, по большому счету, ничего не меняет. 

Значительно отстает от графика и строительство еще одного объекта «Долгоплана» - детского больничного комплекса. Отстаёт от графика и Центр развития спорта – тот самый, на проектирование которого необоснованно потратили 64 млн рублей из бюджета края, хоть он и не является объектом ТОСЭР. Непонятна судьба туристско-рекреационного кластера и многих других объектов. По одному только Онкоцентру отставание в денежном выражении в 2019 году составило 690 млн рублей.