15:24, 21 янв 2019 г.    Хабаровский край

В Хабаровском крае развивается управленческий кризис: правительство не сформировано, чиновники бегут


Сергей Фургал может оказаться губернатором без команды? 
В Хабаровском крае развивается управленческий кризис: правительство не сформировано, чиновники бегут
  kommersant.ru, Сергей Фургал

Новый губернатор Хабаровского края Сергей Фургал может оказаться «командиром без команды». Придя к власти на протестной волне, когда избиратели были готовы голосовать «хоть за телеграфный столб», лишь бы не за изрядно надоевшего и вызывавшего только негативные эмоции Вячеслава Шпорта, Фургал явно не был готов к победе, а уж тем более – к тому объему работы, который на него обрушился. Взбешенные пенсионной реформой, перманентным падением уровня жизни, бессвязными и путанными заявлениями Шпорта, жители региона тогда писали в социальных сетях: «За кого угодно, только не за Шпорта, не за «ЕР»».    

Однако выборы закончились. В регионе, где победил кандидат, которого не поддерживали местные элиты, начинается нешуточная борьба за ресурсы и власть. К тому же, не за горами сентябрь, когда в России и в Хабаровском крае, в том числе, пройдут сразу несколько сложных избирательных кампаний. Но, похоже, заниматься всеми этими сложнейшими управленческими процессами некому. Сергей Фургал пришел на губернаторский пост без своей команды, сформировать её более, чем за три месяца он так и не смог. К тому же, из регионального «Белого дома» бегут чиновники – даже те, кто пришел туда уже в бытность губернатора Фургала.     

До настоящего времени нет вице-губернатора по внутренней политике. На прошедшей неделе появилась информация о том, что из регионального правительства уходит министр природных ресурсов Константин Кузнецов. Примечательно, что Кузнецова в декабре 2018 года на пост министра пригласил лично Фургал. Не сработались?    

Фото: rigma.info, здание правительства Хабаровского края    

Не так давно уволился глава Минкомсвязи Сергей Федоров, ушел глава Минимущества Сергей Желонкин. Что-то малопонятное происходит в одном из ключевых блоков управления регионом – Министерстве промышленности и транспорта – его то ли расформировывают, то ли переформатируют. Промышленность, в том числе и оборонная, это «хребет» экономики Хабаровского края. На промышленных предприятиях пока еще держится регион, отягощенный гигантским госдолгом в 50 млрд рублей. Но на этих самых предприятиях Фургала пока никто не видел.   

Часть постов в правительстве края по-прежнему вакантна. По ряду важных направлений вообще некому работать. А, учитывая, что из правительства бегут чиновники, может сложиться такая ситуация, что решать важнейшие для края вопросы окажется попросту некому.   

Что делает в этой ситуации Сергей Фургал? Он затевает реформы аппарата управления. Причем, как отмечают некоторые телеграм-каналы, реформы в губернаторской голове возникают как-то спонтанно: в связи с жалобами в инстаграм или других соцсетях. Например, телеграм-канал «Вокруг и около» отметил, что реформировать Министерство промышленности и транспорта губернатор решил после того, как пассажиры в связи со снегопадом застряли в аэропорту Николаевска-на-Амуре.   

«А если завтра пожалуются больные – реформируют Минздрав? А если жильцы на что-то пожалуются, реформируют Министерство ЖКХ? Реформировать, конечно, надо, и многое, но только при условии, что решение о реформировании принимается не под воздействием эмоций, а на смену менее подготовленным руководителям придут настоящие профессионалы», - написали авторы телеграм-канала.    

Затеяв реформы в несформированном и пока малопродуктивном краевом правительстве, Сергей Фургал пошел дальше – принялся реформировать власть в провинции. Например, в том же Николаевске, «слили» воедино администрацию города и района. С аналогичной инициативой Сергей Фургал выступил и на прошлой неделе, во время визита в Бикинский район.   

Дело, бесспорно, нужное – чиновников в маленьких и теряющих население районах слишком много, это беда не только Хабаровского края, вообще – всех регионов ДФО. Но сократить администрации райцентров мало. В новые управленческие структуры должны прийти опять же – профессионалы. Где их взять? Можно спросить любого главу района, какую проблему он считает одной из ключевых. Он ответит – кадры. Вопреки убеждению многих обывателей, чиновники в райцентрах получают очень небольшие зарплаты. И при первой возможности самые опытные и грамотные уходят в коммерческие структуры. Работать практически некому.    

На сегодняшний день складывается впечатление, что с Сергеем Фургалом не хотят работать опытные и грамотные управленцы. В чём причина? Нового главу Хабаровского края считают не надёжным партнером? Такой вывод напрашивается потому, что вся губернаторская повестка сегодня крутится вокруг заявлений популистского толка. Публичные выволочки чиновникам, которые немедленно запускаются в сеть, пока положительно воспринимаются электоратом. Но это только пока – холодильник, как известно, всегда побеждает телевизор, это просто вопрос времени. А холодильники у жителей региона становятся все более пустыми: продукты дорожают, да и все остальное дорожает тоже. Доходы все меньше, расходы все больше. Работы, способной дать достойный доход, не прибавляется, люди уезжают в другие регионы в поисках достойной работы и более приемлемых условий жизни.    


Фото: kommersant.ru, Сергей Фургал    

От правительства Хабаровского края сейчас требуется главное: создание рабочих мест, привлечение в регион новых работодателей. Но пока этим, судя по всему, просто некому заниматься. Губернатор воюет с Краевой думой за право самому назначать членов правительства. Дума с губернатором не соглашается и стоит на своем. Конца края этой войне не видно. Непонятно только – зачем Фургалу эта война? Например, в соседнем Приморском крае региональный парламент утверждает ключевые фигуры в администрации края. И никого это не обижает, и губернатор воспринимает это вполне нормально: чиновники администрации получают свои зарплаты из карманов налогоплательщиков, налогоплательщики имеют право, посредством своих представителей в Законодательном собрании, утверждать такие назначения. Это называется демократия. Сергею Фургалу, выдвиженцу ЛДПР, надо бы это понимать.    

Что же происходит в Хабаровском крае и чем, самое главное, это может грозить региону? Этот вопрос мы адресовали бывшему руководителю аппарата губернатора ЕАО, первому заместителю министра культуры Хабаровского края, руководителю Комитета по молодежной политике Владимиру Приходько.     

«Кризиса управления, такого явного, пока не видно. При смене власти механизмы передачи власти, конечно, требуют некоторого времени. Иначе и быть не может. Не может передача власти, особенно в таких условиях, которые сложились в Хабаровском крае, пройти безболезненно. Но, по моему убеждению, краевая власть должна тратить больше времени на реальные изменения, которые были бы направлены на реальное улучшение жизни людей, населения Хабаровского края, а не заниматься популистскими действиями. Как пример популистских действий – идея о придании Хабаровску статуса города федерального значения. Эта идея, с моей точки зрения, совершенно нереализуема. Единственная цель такого заявления – отвлечь людей от реальных проблем. Это просто подмена понятий. Если действующее руководство края будет на всех уровнях заниматься реальной и нужной работой, а не вот такими заявлениями, никакого кризиса управления не произойдет. Сегодня ведь действительно очень много вопросов. С моей точки зрения – то, что происходит в регионе сегодня, это не кризис управления. Это некая «затянутость болезни». Нужно было раньше совершать некоторые ходы, быстрее реагировать на возникающие ситуации. И тогда край не оказался бы в такой ситуации. Но, поскольку «диагноз» был поставлен не совсем верно, то и получили вот такую проблему сегодня. Сегодня новому губернатору и его команде, даже той, что уже есть, необходимо более эффективно тратить и время, и знания на то, чтобы привести ощущения людей по поводу уровня жизни в норму», - убежден Владимир Приходько.     

Напомним, тревогу экспертов вызывает сегодня и складывающаяся ситуация в муниципалитетах края. Провинция голосовала против Шпорта и за Фургала в надежде на улучшение качества жизни. Шпорта постоянно упрекали в том, что он забросил провинцию. Однако и нового губернатора региона Сергея Фургала в подавляющем большинстве районов до сих пор не увидели. Нет от него никаких важных заявлений по поводу улучшения жизни людей в муниципалитетах. В районах между тем тоже нарастают проблемы – в Советской Гавани депутаты Горсовета, прошедшие во власть от ЛДПР, стали фигурантами грандиозного скандала, потребовав направить на расходы на свое содержание 8 млн рублей вместо 1,3 млн. Нестабильная ситуация в Комсомольске-на-Амуре, без руководителя Хабаровский район.   



Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал Vostok.Today в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/VostokToday с любого устройства, на котором установлен мессенджер и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Не забывайте подписываться на канал Vostok.Today Яндекс.Дзен
Понравилась новость? Поделись с друзьями