Хабаровск продолжает искать пути расселения ветхого жилья

В 2005 году произошла ликвидация государственной программы переселения граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда, сообщает корреспондент Vostok.Today.

Отсутствие средств в бюджете города на исполнение государственных полномочий по расселению граждан потребовало решения. Обеспечить жильем семьи, которые не могут самостоятельно приобрести или получить жилье удовлетворительного качества, только действием программы развития застроенных территорий невозможно. 

Как обозначено в законе Российской Федерации, муниципалитет должен планировать бюджетные деньги и решать самостоятельно вопросы местного значения. Непременно, учитывая интересы всех горожан, а в жилищной сфере с 01.03.2005 - принимать меры по обеспечению нуждающихся и признанных по ЖК РФ малоимущими горожан жильем в порядке очередности.

В данный момент в Хабаровске на учете - 5483 семьи, это больше 15 тыс. человек. Из них после 01.03.2005 принято на учет 1018 семей. Первые семьи  учтены ещё по законодательству РСФСР  в 1984 году. Многие семьи из принятых на учет до 2005 года отказались считаться малоимущими, или не признавались таковыми, потому что доход их превышает законный уровень. При этом закон не предусматривает снятие с учета семей с достойным доходом. Как муниципалитет должен обеспечивать жилищные права таких хабаровчан, не определено. 

В Хабаровске общая площадь аварийного и нуждающегося в реконструкции жилищного фонда за последние 5 лет, без учета домов, которые входят  в границы застроенных территорий, предоставленных для строительства инвесторам с условием расселения жильцов за свой счёт, составляет  45 785,2 кв. м. Однако законом не обозначены источники финансирования ремонта таких домов.

Как смотрит на проблему самостоятельная независимая ветвь государственной власти?

Так как граждане проживают в неблагоустроенных жилых домах, которые не соответствуют санитарным и техническим требованиям, суды принимают решения о предоставлении гражданам благоустроенных квартир из городского жилищного фонда. И это даже несмотря на то, что граждане в очереди нуждающихся в предоставлении жилых помещений не стоят, либо они не признаны малоимущими, либо есть семьи, вставшие на учет ранее их.

За последний десяток лет в администрацию города Хабаровска на исполнение поступило более 380 решений судов. В решениях говорится о том, что этим гражданам муниципалитет должен предоставить благоустроенное жилье. 

В среднем каждый год в Хабаровске суды принимают 27 решений о предоставлении гражданам жилых помещений из городского жилищного фонда. В среднем 35 жилых помещений предоставляется каждый год на исполнение решений судов. Но так как отсутствовали требуемые площади жилых помещений администрация города предоставляла денежную компенсацию их стоимости.

Так, в течение последних трех лет на исполнение решений судов направлено 107 жилых помещений, выдано компенсаций стоимости жилых помещений 31:

- в 2014 было предоставлено 47 жилых помещений, за 16 жилых помещений произведена компенсация их стоимости;

- в 2015 – 27 жилых помещений, 13 компенсаций;

- в 2016 – 33 жилых помещений, 16 компенсаций.

За первое полугодие 2017 предоставлено пока 10 жилых помещений. Если сложить все эти цифры, то можно понять, сколько бы семей – очередников могли бы улучшить  условия проживания, если бы это жилье было предоставлено им. 

В настоящее время в администрации города на исполнении находится 68 решений судов о предоставлении 76 жилых помещений общей площадью 3568,45 кв. м., стоимостью 247 436 383 руб.

Ещё в начале ХХI века гражданам, проживающим в не отвечающих санитарным и техническим нормам домах, государство гарантировало право на получение благоустроенного жилья, фактически это исполняется местными властями в силу общепризнанной обязательности исполнения судебных решений.  Однако получение на руки судебного решения о предоставлении жилого помещения само по себе жилищной проблемы не решает. Исполнение таких решений сталкивается с определенными препятствиями объективного характера.

В связи с действием Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в городе Хабаровске приватизировано гражданами 94,5 % жилых помещений. Свободных жилых помещений, которые возможно предоставить на исполнение решений судов, незначительное количество. Учитывая, что принимая решение о предоставлении гражданам жилого помещения, суд указывает на размер площади жилого помещения, на количество комнат в жилом помещении, а в ряде случаев и на этажность, направить даже освободившиеся жилые помещения на исполнение решений судов не всегда представляется возможным.

Между тем к администрации города Хабаровска за неисполнение судебных актов применяются меры ответственности. Судебными приставами активно выносятся постановления о взыскании с администрации города Хабаровска за не предоставление нужного жилья в 5-дневный срок исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Потом применяют меры административной ответственности - штраф до 50 000 рублей, в случае неисполнения решения суда после наложения первого штрафа взыскивается штраф до 70 000 рублей.

Так, только в 2016 году с администрации города Хабаровска за объективную невозможность исполнить все судебные решения сразу было взыскано исполнительских сборов на сумму 1 937 500 руб., штрафов на сумму 2 860 000 руб., всего на общую сумму 4 797 500 руб.