БТФ
15:56, 11 янв 2017 г.    Приморский край

Адвокат: "Игоря Сахуту обвиняют в выполнении его работы, которую он делал с учётом требований законодательства»

Местная администрация уверена в невиновности градоначальника
Адвокат: "Игоря Сахуту обвиняют в выполнении его работы, которую он делал с учётом требований законодательства»

В Приморском крае редакция газеты «Трудовое слово» провела журналистское расследование и пролила свет на расследование уголовного дела в отношении главы Дальнегорского городского округа Игоря Сахуту, который подозревается в злоупотреблении полномочий при переселении граждан по муниципальной адресной программе. По версии следствия, Фонду реформирования жилищно-коммунального хозяйства, бюджету Приморского края и бюджету Дальнегорского городского округа причинен материальный ущерб в размере не менее 22 миллиона рублей, сообщает Vostok.Today.

Администрацией городского округа в 2015 году для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья закупались квартиры с определенными характеристиками — требованиями к состоянию и материалам стен, полов, окон, дверей, сантехники, электрооборудованию, наличию счетчиков горячего и холодного водоснабжения, отделке ванных комнат, кухонь, площади квартир.  Однако стоимость двух одинаковых по площади квартир, в одном доме разнится в 10 раз: 152 941 рубль за квадратный метр или 15 588 рублей.

В службе статистики по Дальнегорскому городскому округу сообщили, что данных о среднерыночной стоимости 1 квадратного метра жилья на территории Дальнегорска нет.  Средняя стоимость 1 квадратного метра на вторичном рынке жилья в Приморье в 4-м квартале 2014 года составляла 78 521 рубль, в 4-м квартале 2015 года — 85 638 рублей.

Если служба статистики не располагает данными о среднерыночной стоимости одного квадратного метра на вторичном рынке жилья в Дальнегорске, тогда кто может дать такие данные и какими ценами руководствовалась администрации Дальнегорского городского округа?

В электронных аукционах фигурировала сумма в 36 430 рублей за квадрат. В обосновании начальной максимальной цены указанно, что стоимость 1 квадратного метра утверждена постановлением краевой администрации, то есть губернатором Владимиром Миклушевским.

Программа по переселению из аварийного жилого фонда предусматривает несколько вариантов. Первый, долевое строительство малоэтажных домов. Именно по этому пути изначально и пошёл Дальнегорский городской округ. По первому этапу были построены, введены в эксплуатацию новые дома в микрорайоне Горелое. Право на строительство домов для реализации второго этапа программы по результатам электронного аукциона получила компания «Алгоритм», которая практически не приступила к возведению домов в микрорайоне Горького. Администрацией городского округа через суд контракт расторгнут, есть судебное решение о взыскании с «Алгоритма» авансового платежа, сейчас этим вопросом занимается служба судебных приставов исполнителей.

«Переселенцам из аварийного жилья в Приморье приобретут квартиры на вторичном рынке. Такое поручение дал Губернатор края Владимир Миклушевский по итогам совещания о реализации программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилья в Приморье», - сообщалось в ноябре 2015 года на официальном сайте администрации Приморского края.

Таким образом, в муниципальную адресную программу было внесено изменение, которое позволило местным властям приобретать для переселения граждан из аварийного жилья квартиры на вторичном рынке. Федеральным законодательством такое право за муниципалитетами было закреплено в декабре 2014 года, но на тот момент у администрации Дальнегорского городского округа уже был действующий контракт с компанией «Алгоритм» на строительство дома в микрорайоне Горького.

Что касается тех граждан, у кого аварийное жилье находится в собственности, администрация городского округа попросту выкупала его из расчета 36 430 рублей за квадратный метр. Исходя из этой суммы, люди уже самостоятельно переселялись в другое жилье.

В том случае, когда аварийное жилье является муниципальным и граждане проживают в нем по договору социального найма, администрация обязана предоставить им взамен благоустроенные жилые помещения, приобретенные на вторичном рынке. Стоимость приобретаемых квартир исходит из площади аварийного жилья. Например, проживает человек в бараке в аварийной квартире площадью 18 квадратных метров. 18 х 36 430 рублей = 655 740 рублей — именно эта сумма становится максимальной начальной при приобретении благоустроенной квартиры площадью не менее 18 квадратных метров для переселения. По факту квартира приобретается, как правило, большей площадью.

Итак, при проведении аукционов на приобретение квартир и определении максимальной начальной стоимости одного квадратного метра администрация Дальнегорского городского округа руководствовалась постановление администрации Приморского края, ничем другим в данном случае глава городского округа Игорь Сахута руководствоваться и не мог.

36 430 рублей являются, в данном случае, предельной максимальной ценой одного квадратного метра и именно посредством открытого электронного аукциона формируется рыночная цена квартир на вторичном рынке Дальнегорского городского округа. Отметим, что принять участие в аукционе может любой желающий. Могли ли жители участвовать в этом аукционе? Теоретически — могли. Но для того, чтобы торговаться на аукционе, нужно было: первое — зарегистрироваться на электронной площадке для торгов, второе — купить себе и оформить электронно-цифровую подпись для того, чтобы можно было подписывать документы и действовать от своего имени, и в-третьих, нужно было принять участие в аукционе. Понятно, что для большинства жителей сделать это нереально. Этим, как правило, занимаются те, кто профессионально работает на рынке жилья.

Администрация размещает на электронной площадке технические условия, техническое задание, проект контракта, и дальше уже начинает работать сама электронная площадка. Кто желает поучаствовать в данном аукционе, регистрируются на этой площадке. Администрация до окончания аукциона не знает, кто участвует в нём, какие фирмы, откуда они и т.д. Все участники аукциона, как раз во избежание коррупционных факторов, для местных чиновников обозначены под номерами: участник 1, участник 2, и так далее. И до последнего администрация не знает, кто участвует в аукционе.

В ходе проведенных аукционов по 18 контрактам на приобретение 33 квартир итоговая цена исполнения программы была снижена. Так если начальная максимальная цена всех контрактов составляла 44 миллиона 324 тысячи, то конечная — 43 миллиона 682 тысячи рублей — это только за счёт снижения цены на аукционе. Плюс к этому, как уже говорилось ранее, люди получили по факту благоустроенные квартиры большей площади, чем их аварийное жилье. Суммарно администрация приобрела квартир большей площади на 227 квадратов. Все эти факторы повлияли на конечную стоимость одного квадратного метра и уже по итогам аукционов средняя стоимость приобретаемого жилья для переселения граждан из аварийных домов в Дальнегорском округе в 2015 году составила 30 240 рублей за один квадратный метр.

При этом вопросов по реализации данной программы и расходованию средств федерального, краевого и местного бюджетов не возникало ни у Фонда реформирования ЖКХ, ни у администрации Приморья, ни у местных депутатов, ни у Контрольно-счетной палаты.

Более этого, в 2015 году реализацию программы на территории городского округа проверяло приморское Управление федеральной антимонопольной службы. В УФАС обратилась фирма из Советской Гавани Хабаровского края — ООО «Бастион» — она посчитала, что требования к квартирам, которые были выставлены на аукцион, завышены. Антимонопольная служба проверила все документы, в том числе извещения о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе, обоснование о максимальной начальной цене контракта, заявки участников аукциона, и признала жалобу ООО «Бастион» необоснованной.

Защита мэра Дальнегорска, так же как сам Игорь Витальевич Сахута и сотрудники администрации полностью уверены в невиновности. Ведь по факту открытых и доступных сведений, а именно так проходила реализация всех этапов программы, нарушений действующего законодательства нет. Администрация во главе с Игорем Сахутой в своих действиях руководствовались региональными и федеральными правовыми актами.
Адвокаты подчеркивают, что анализ стоимости недвижимости не входит в должностные обязанности главы Дальнегорска.

«Глава Дальнегорска в своей работе четко придерживался Постановления администрации Приморского края №398-па от 07.12.2012 года», — отметил адвокат Александр Передери. — Практически Игоря Сахуту обвиняют в выполнении его работы, которую он делал с учетом требований законодательства».
При этом, Игорь Сахута последним ставил свою подпись на муниципальных контрактах и платежных документах на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийных домов. Вначале вся документация с обязательным листом согласования проходила экспертизу специалистов администрации Дальнегорского городского округа.

Фото: dalnegorsk.ru

Понравилась новость? Поделись с друзьями
Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал Vostok.Today в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/VostokToday с любого устройства, на котором установлен мессенджер и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Не забывайте подписываться на канал Vostok.Today Дзен