В Хабаровском крае началось обсуждение по внесению изменений в Устав. На первом организационном совещании рабочей группы участникам представили обновленную структуру главного закона региона. Своим мнением о предстоящих переменах с корреспондентом Vostok.Today поделились директор экспертно-аналитического центра «ДВ Регион» Евгений Чадаев и председатель Общественной палаты Хабаровского края Галина Кононенко.
Напомним, что изменения в Устав вносятся с целью приведения его в соответствие с федеральным законодательством, а именно принятым в декабре 2021 года ФЗ №414 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
«Прошло 27 лет с момента принятия Устава 1995 года, 50 или даже больше поправок в него было внесено. Документ не сильно устарел, но недавно были приняты поправки в Конституцию, изменилось федеральное законодательство, инициированы законы по созданию единой системы публичной власти, всех уровней – федерального, регионального и местного, поэтому теперь Устав должен встать на новую ступеньку», - считает директор экспертно-аналитического центра «ДВ Регион» Евгений Чадаев.
По поручению Михаила Дегтярева обсуждение вносимых поправок в Устав проводится максимально широко. Для того чтобы главный нормативно-правовой акт края соответствовал не только закону, но и отвечал интересам жителей региона к разработке новой редакции были привлечены 65 человек – представители всех сфер общественной деятельности, краевые и муниципальные депутаты, эксперты, бизнес и НКО.
Также к процессу усовершенствования Устава подключились представители основных партий Хабаровского края. «Единая Россия», «ЛДПР» и «КПРФ» достигли политического консенсуса и сформировали совместную рабочую группу по рассмотрению изменений. Сегодня это указывает на то, что вопрос внесения поправок деполитизирован, ни одна политическая сила не продавливает его, напротив, между партиями, общественными объединениями и муниципалитетами налажен конструктивный диалог.
«У нас есть предложения в Устав, в рамках рабочей повестки мы их обязательно обсудим. Спасибо, что пригласили политические партии к обсуждению, это огромная ответственность. Наша задача сделать так, чтобы региональная власть была максимально эффективной, прозрачной и удобной для людей», - отметил секретарь Хабаровского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ Максим Иванов.
Отметим, что в состав президиума рабочей группы, созданной по инициативе главы региона, вошли председатель Законодательной Думы края Ирина Зикунова, научный руководитель ФГБУН «Институт экономических исследований ДВО РАН» Павел Минакир и первый вице-губернатор края Александр Никитин.
В обсуждении изменений в Устав принимают участие представители «ЕР», «ЛДПР» и «КПРФ»Новую редакцию проекта структуры Устава, который станет основой для дальнейшего нормотворческого процесса, разработали юристы Законодательной Думы края и правового департамента губернатора. Состоит документ из 4 разделов, 15 глав и 83 статей.
«Новая редакция структуры Устава носит более сбалансированный характер. Так, мы сформировали три раздела - о конституционно-правовом статусе края, об организации системы публичной власти и о социально-экономическом развитии. Важнейшим блоком выступает совокупность статей о гарантиях прав и свобод человека и гражданина. Таким образом мы устанавливаем основу обязательств публичной власти перед людьми, из которой дальше строится региональное законодательство», - рассказала Ирина Зикунова.
Кстати, помимо привлечения общественных объединений и политических сил всем жителям края дали возможность внести свои предложения по подготовке основного нормативно-правого акта, их можно направить на электронную почту - ustav_khv@adm.khv.ru. В правительстве региона заверили, что каждое мнение будет обязательно учтено.
Рабочую группу возглавили Ирина ЗИКУНОВА, Павел МИНАКИР и Александр НИКИТИН.«Устав – это очень серьёзный документ, нужна определённая компетенция, чтобы вносить туда поправки. Хотя при этом не исключается участие граждан. Очень важно, что есть возможность предусмотреть те или иные мысли, которые могут возникнуть по данному документу. Я считаю, что это самый главный посыл, который есть. Здесь не делят, политика – не политика, общественность – не общественность, кто какое одеяло на свою голову перетянет, тут общее дело в интересах развития Хабаровского края. То, что сегодня происходит в этой части – шаги правильные, когда широкий круг людей участвует в формировании того или иного документа, это приносит положительные результаты, поскольку учитывается мнение большой аудитории», - поделилась мнением председатель Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов, председатель Общественной палаты Хабаровского края Галина Кононенко.
Отметим, что основная работа начнётся на этапе внесения изменений в статьи Устава. Рабочей группе предстоит месяц напряженной работы, после чего проект должен будет поступить на рассмотрение в Законодательную Думу Хабаровского края.