Еврейская АО вернётся в Хабаровский край?

Вице-премьер России Марат Хуснуллин, выступая на XXII апрельской международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, высказал мнение о том, что 85 субъектов России не нужны. В качестве примера политик привел, в числе других, Еврейскую автономную область, которая должна войти в состав Хабаровского края. Подробности в материале Vostok.Today. 

Ранее мы писали: Дальний Восток – 2021: время собирать камни  

Хуснуллину не нужна ЕАО 

Политик отметил, что регионы-соседи живут в разных экономических условиях: одни процветают, другие нищенствуют.  

На заявление Марата Хуснуллина первым отреагировал губернатор ЕАО Ростислав Гольдштейн, причем, весьма жестко: 

Ростислав Гольдштейн напомнил, что решение по таким вопросам могут принимать только сами жители, на референдуме: 

Депутат Госдумы Александр Петров, политик, миллиардер из далекой от ЕАО Свердловской области, горячо поддержал Ростислава Гольдштейна, заявив, что Марат Хуснуллин после слов о том, что он не хочет развивать регион, должен уйти в отставку: 

Можно было бы порадоваться за то, что из далекой Свердловской области депутат так переживает за ЕАО. Но дело в том, что господин Петров собирается баллотироваться в Госдуму как раз от ЕАО. Видимо, в этом и весь «депутатский интерес».  

История вопроса

Еврейская автономная область была образована в мае 1934 года и до распада СССР входила в состав Хабаровского края, на правах автономии, с административным центром в городе Биробиджан. 

С распадом СССР, на волне всеобщих разговоров о «свободе», маленький субъект выделили из состава Хабаровского края и наделили самостоятельностью. 

Примечательно, что больше всех требовавшее этого еврейское население, добившись для ЕАО статуса самостоятельного субъекта, эмигрировало в Израиль. ЕАО обрела вожделенный статус отдельного региона в 1993, а в период с 1996 по 1998 годы ЕАО заняла первое место в СНГ по количеству мигрантов в Израиль. 

На сегодняшний день в области проживает менее 1% еврейского населения. 

Примечательно также и то, что отделив ЕАО от Хабаровского края из названия области не убрали слово «автономная». Так и живет регион сразу с двумя «странностями» в названии – он ведь и не автономный (автономия – часть чего-то), и давно уже не еврейский.

Экономически несостоятельная 

Еврейская автономная область – одна из беднейших в стране. Вожделенная «свобода» ничего хорошего её жителям не принесла. Многие годы область «болталась» в «подвале» всех возможных рейтингов – от качества ЖКХ до качества жизни. Каждый четвертый житель ЕАО жил за чертой бедности. 

Ветхая, устаревшая система ЖКХ выходила из строя каждую зиму, оставляя несчастных жителей замерзать в 30-грудусный мороз. 

Согласно исследованию РИА Новости, в 2019 году 23,9% жителей ЕАО проживало за чертой бедности. 

Мы не думаем, что за год пандемии ситуация улучшилась, несмотря на все усилия нового губернатора Ростислава Гольдштейна, который действительно сделал и делает для региона очень многое. Но в экономике не бывает чудес. 

«Бедный жених возьмет в жены бесприданницу?» 

Автор шутки – доктор политических наук Илдус Ярулин. Признавая целесообразность, теоретически, возвращение ЕАО в состав Хабаровского края, политолог предложил посмотреть на вопрос практически:

«Хуснуллин далеко не первый, кто об этом сказал. Президент в послании говорил о долгах регионов, о инфраструктурных кредитах, о снижении долгового бремени на регионы. Потом выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая предложила «дать регионам удочки». Ну, удочку дать-то можно, но, как хорошо знают все дальневосточные рыбаки, удочка в руках вовсе не означает, что тебе разрешат ловить рыбу. Не верите – спросите у Камчатки. Правила игры нужно создавать справедливые. Теперь Марат Хуснуллин выступил с заявлением о необходимости сокращения числа субъектов. Но, в общем и целом, речь о том, что регионам нужно дать больше самостоятельности, чтобы они сами зарабатывали. Три таких человека – президент, спикер Совфеда и вице-премьер говорят на эту тему. Значит, идет обсуждение. Для начала нужно пересмотреть межбюджетные отношения регионы – центр. И здесь мы упираемся в федеративный договор. Как можно объединить регионы, если в федеративный договор не внесены изменения? Возможно, решать эти вопросы будет новая Госдума», - сказал эксперт. 

Илдус Ярулин также обратил внимание на важный вопрос – долговая нагрузка регионов.

«Ну, хорошо, вернем ЕАО в лоно Хабаровского края. А что с долговой нагрузкой? К огромному госдолгу Хабаровского края добавим госдолг ЕАО? Все эти вопросы нужно продумывать и решать. Объединение должно быть выгодно субъектам - и тем, кого «вливают», и тем, в кого «вливают». А то у нас получится, что бедный и обремененный долгами «жених», Хабаровский край, возьмет в жены «бесприданницу», ЕАО. Кому от этого будет хорошо? Никому», добавил эксперт. 

Укрупнять – не укрупнять? 

Идея укрупнения регионов давно обсуждается федеральными чиновниками, о ней не раз уже говорила Валентина Матвиенко. Однако на Дальнем Востоке к идее относятся не то, чтобы резко-отрицательно, но с очень большой осторожностью.  Проблема – огромные расстояния, ДФО занимает почти 41% территории России. Глядя из Москвы, очень легко говорить об объединении небольших регионов в центре страны, хорошо связанных автодорогами и расположенных на расстоянии 100 – 200 км друг от друга. На Дальнем Востоке речь стоит вести, прежде всего, об управляемости. Как управлять регионом, в который легко помещается пять средних европейских государств? Один только Хабаровский край вмещает три Великобритании. 

Кстати, в 2016 году, когда впервые зашел разговор о возвращении ЕАО в состав Хабаровского края, тамошние парламентарии поставили вопрос ребром: федеральное финансирование будет приходить в Хабаровск, а ЕАО будет финансироваться по остаточному принципу, что еще более ухудшит и без того катастрофическую ситуацию. 

Таким образом, вопрос пока остается открытым. И решать его нужно с учетом всех факторов. В первую очередь, нужно ответить на вопрос: как это улучшит жизнь людей на объединяемых территориях?