18:05, 05 май 2020 г.    Хабаровский край / Эксперт

Пир во время чумы: глав районов в Хабаровском крае будут избирать на фоне кризиса

Не грозит ли региону потеря управления? 
Пир во время чумы: глав районов в Хабаровском крае будут избирать на фоне кризиса
  imag.one выборы

В 2019 году губернатор Хабаровского края Сергей Фургал внес в краевую думу законопроект, возвращающий прямые выборы глав муниципальных районов. В октябре того же года краевая дума закон приняла. Критики законопроекта призывали губернатора не спешить, но услышаны не были. К чему могут привести в сложившихся экономических и политических условиях прямые выборы глав муниципалитетов, выяснял корреспондент Vostok.Today.

Ранее мы писали: «Оплот» ЛДПР в провинции Хабаровского края трещит по швам

В настоящее время существующая система выборов глав (назначение депутатскими комиссиями) снижает конкурентность. А у избирателей нет законного права отозвать главу района с этого поста, если он потерял доверие. Отсутствие чувства ответственности сказывается на качестве исполнения главами своих полномочий.

Я часто езжу по районам. Когда речь заходит о вопросах местного значения, часто слышу «Мы этого главу не выбирали». Главы, выбранные советом депутатов. Не всегда могут заручиться поддержкой избирателей в решении их проблем. Доверие населения – очень важная составляющая. Возврат прямых выборов позволит повысить уровень политической конкурентности, - говорил в 2019 году губернатор Хабаровского края Сергей Фургал.

Фото: pixabay, выборы 

Сегодня такой закон у Хабаровского края есть. А что еще есть? Есть нарастающий экономический кризис, который усугубляется пандемией коронавируса, остановкой работы предприятий малого и среднего бизнеса. По оценкам председателя Хабаровского регионального отделения «ОПОРЫ России» Сергея Мазунина, даже если предположить что ситуация с сегодняшнего дня не ухудшится, 20% предприятий МСП уже не откроются после снятия ограничений. Как видим, экономическая ситуация ухудшается. И чем дальше от столицы региона, тем она хуже.


Муниципалитеты, в большинстве своем, бедны. Главы некоторых районов увольняются по собственному желанию, не находя взаимопонимания с правительством края. Последний пример: Охотский район.

Фото: Vostok.Today, Фургал обещал решить проблемы с перевалкой угля

Того доверия населения, которым ЛДПР обладала еще в 2019 году, а уж тем более после губернаторских выборов 2018 года, тоже нет. Причиной тому и стремительно ухудшающееся материальное положение жителей, и растущий набор невыполненных обещаний губернатора.

В редакционной почте Vostok.Today вновь накопилось внушительное количество жалоб от жителей Ванино, которые пишут о перевалке угля Ванинским морским торговым портом (оператор Мечел) прямо под окнами жилых домов:

«Сколько можно это терпеть? Подоконники черные, полы в квартирах черные. А порт даже орошение уже не включает – грузит грейферами уголь круглые сутки, а погода ветреная, пыль летит! Губернатор Фургал сколько раз обещал все исправить? Как верить такому губернатору?», - пишут жители Ванино.

Фото: Vostok.Today, угольная пыль в Ванино

Как же так? Губернатор избран на прямых выборах, доверием населения пользуется. А обещания свои – не выполняет. Может, жителям пора его отозвать, следуя его же собственному совету?

В других районах, особенно отдаленных, ситуация еще хуже. Например, банкротство крупнейшего лесозаготовительного предприятия края ООО «Азия Лес» привело к массовой потере рабочих мест в Солнечном районе. К чему это может привести в случае прямых выборов глав муниципалитетов? Ведь губернатора в ходе обсуждения его законопроекта прямо предупреждали: закон хороший. Но не ко времени. Эксперт Vostok.Today, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО Даниил Ермилов полагает, что законопроект был не доработан и не до конца продуман.

«Я, как эксперт Российской ассоциации политических консультантов, принимал активное участие в обсуждении этого законопроекта. Как представитель своей профессии я, конечно, только приветствую прямые выборы. Они действительно создают конкурентную борьбу, способствуют развитию гражданского общества. Но дьявол, как известно, всегда кроется в деталях. Хабаровский край очень большой регион, ситуация в регионе непростая, а в разных муниципалитетах сегодня ситуации разные. У нас есть центральные и южные районы, с более развитой экономикой, с более сформированным управленческим аппаратом, с довольно активным населением. У нас есть северные районы, очень удаленные от Большой земли, где экономическая ситуация намного хуже, где мало населения, слабый управленческий аппарат. И у нас есть довольно развитые портовые районы, которые всегда стоят особняком – Ванинский и Советско-Гаванский, где и экономика работает, особенно в Ванино, куда приходят инвесторы – крупный российский бизнес, где исторически активное, я бы даже сказал, весьма «зубастое» население, где есть возможность формирования грамотного управленческого аппарата – потому, что там работает крупный бизнес. И вот на такие разные муниципалитеты сразу «натянули» один одинаковый закон о прямых выборах глав. Моим предложением было: взять переходный период: в центральных, южных, портовых районах вполне можно вводить прямые выборы. В слаборазвитых северных в данный исторический период глав нужно только назначать. Там из числа местных жителей крайне сложно выбрать действительно грамотного управленца. В итоге к власти может прийти глава, которого в скором после выборов времени придется менять. Особняком стоит Комсомольск-на-Амуре. Там, мое мнение нужно просто в срочном порядке, волевым решением, ставить на пост главы опытного управленца, который приведет опытную команду. Город нужно спасать, он завален полностью по всем показателям, там практически уже жизнь еде теплится. Но мое предложение не было принято. ЛДПР, которая у нас партия власти, наверное, решила понравится избирателям, дать им еще большее ощущение свободы. Их право. К чему приведут прямые выборы глав в сложившейся ситуации? В богатых районах, таких, как Ванино, Хабаровский район за пост главы будет настоящая драка. Если крупный бизнес выдвинет своих кандидатов – вполне возможно придет грамотные управленцы, но есть риск, что придут популисты. В бедных северных районах велика вероятность прихода во власть очень слабых управленцев – ставленников каких-то группировок, которые попытаются прибрать к рукам остатки ресурсов. Что из этого последует? Какие-то конфликты – возможно, ослабление влияния краевой власти в муниципалитетах – возможно. Но главное, что я хочу сказать: гражданам нужно избавляться от инфантилизма по отношению к власти: «мы сходили на выборы, выбрали, а дальше ждем от избранника чудес». Так не бывает. Местное самоуправление на то и есть, чтобы в нем участвовали все граждане. Ну. а в случае провала советую воспользоваться рекомендацией губернатора и не бояться инициировать отзыв не справившегося со свей работой главы», - поделился мнением Даниил Ермилов.

К сказанному стоит добавить, что проведение выборных кампаний в муниципалитетах – всегда расходы. А Хабаровский край отягощен грандиозным госдолгом, размер которого вплотную приблизился к отметке в 55 млрд рублей. И если краевая столица, Хабаровск, пока не бедствует, то в отдаленных районах ситуация плачевная – денег порой не хватает даже на исполнение жизненно-важных полномочий. В муниципалитетах бедны больницы, бедны школы, не хватает средств на приличное содержание, ремонт и строительство дорог и многое другое. Ко времени ли траты на выборные кампании?

Ранее мы писали о том, что «оплот» ЛДПР в провинции Хабаровского края, Советская Гавань, трещит по швам. Конфликты за места в партии, за какие-то ресурсы возникают между представителями ЛДПР в муниципалитете и уже выплеснулись в публичное пространство. Это привело к тому, что ЛДПР стремительно теряет доверие избирателей.



Подписывайтесь на наш канал в Telegram! Чтобы подписаться на канал Vostok.Today в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/VostokToday с любого устройства, на котором установлен мессенджер и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.

Не забывайте подписываться на канал Vostok.Today Яндекс.Дзен
Понравилась новость? Поделись с друзьями