Хасанский передел

Приморский край, как и другие дальневосточные регионы, входит во второй за этот год предвыборный цикл. И если президентские выборы были на удивление спокойными и даже местами скучными, то на уровне регионов всё совершенно иначе. В этом году в единый день голосования 9 сентября в Приморском крае пройдёт 45 выборов разного уровня. Конечно, во главе списка стоят губернаторские выборы, которые эксперты уже окрестили «референдумными» и победитель там практически всем ясен. Несколько динамичнее события будут развиваться на уровне довыборов в Законодательное собрание Приморского края. После ухода двух краевых депутатов Константина Богданенко (округ № 4) и Александра Костенко (округ № 6) в команду нового губернатора, местная политическая тусовка ринулась выдвигать своих кандидатов в погоне за заветными мандатами. Однако наибольшая интрига, как ни странно, крутится вокруг муниципальных выборов на уровне местных Дум.  

В этом году в Приморье будут выбирать депутатов сразу в 2 городах и 10 районах. Важность события обусловлена тем, что с 2015 году муниципальные депутаты не только определяют нормативную базу, но и избирают глав территорий. В Приморском крае этот вопрос стоит особенно остро, так как местным элитам удалось сделать из процедуры, изначально предполагающей системность, предмет политического торга. Наглядно это проявилось в ситуации со сменой власти в Большом Камне, где на протяжении трёх лет тандему Чернявского-Москаева удавалось задорно водить вокруг пальца команду Миклушевского. В этом же году история коснулась Находки, где несмотря на согласование главой региона кандидатуры «варяга» Вячеслава Квона на пост градоначальника, местные группировки «тихой сапой» добились избрания Бориса Гладких, местного элитария со стажем.  

Фото: скоро выборы, tvc.moscow   

Из 12 вышеупомянутых муниципалитетов напряжённые выборы будут в трёх – Ольгинский район, Лесозаводск, Партизанск. Там существуют проблемы с главами и оппозицией, которая постарается отвоевать себе более уверенные позиции в свете пенсионной реформы. Но самые сложные и непредсказуемые выборы эксперты прогнозируют в Хасанском районе. В первую очередь это связано со сложной политической обстановкой на территории, которая формировалась полтора 10-летия и достаточно жёстко отстаивалась местными «князьками». Однако, в свете смены руководства региона и повышения интереса к району со стороны инвесторов удерживать монополию на территории стало всё сложнее.  

О претендентах на мандаты Думы Хасанского района говорить ещё рано, ведь регистрация ещё продлится минимум неделю. Пока же можно вспомнить как именно писалась «хасанская история» и почему многие будут стараться сохранить свои интересы несмотря ни на что.  

Лакомый кусок для бизнеса  

Экономика Хасанского района исторически строится на нескольких ключевых сферах: рыболовство, марикультура, логистика, судоремонт, туристический бизнес и, как ни странно, контрабанда. Столпами по каждому из направлений выступают крупные предприятия, которые уже давно принадлежат влиятельным политико-экономическим группам.  

Наверное, многие слышали, что Хасанский район является вотчиной известного регионального политика, депутата Законодательного собрания Приморского края Джамбулата Текиева.  

Фото: newsvl.ru, Джамбулат Текиев  

В начале 90-х Текиев по распределению после кооперативного техникума был направлен в Хасанский район, где вскоре основал компанию под названием «Беркут». Перечень видов деятельности «Беркута» был достаточно велик: от туризма до внешнеэкономической деятельности, в первую очередь связанной с перевозками грузов из Китая. Многие СМИ связывали с этой компанией в том числе скандальные процессы транзита трепанга, цветных металлов и алкоголя через границу. С середины «нулевых» сфера деловой активности Текиева неустанно поставляла массу интересных историй для СМИ.  

С 2002 года Текиев является бессменным депутатом краевого парламента от Хасанского района. В 2007 году свои позиции в Хасанском районе Текиев упрочил за счёт покупки контрольного пакета акций ОАО «Славянский судоремонтный завод». Сам депутат давно живёт в столице края, а для перемещений в район даже купил вертолёт.  

Ещё одним влиятельным бизнесменом с активами в Хасанском районе долгое время был экс-депутат Государственной Думы РФ Руслан Кондратов.   
Фото: primgazeta.ru, Владимир Миклушевский и Руслан Кондратов   

С 2001 по 2006 год Кондратов-младший возглавлял «Зарубинскую базу флота» и на протяжении долгого времени владел ей наряду со скандально известным предпринимателем Дмитрием Дремлюгой. В 2010 году Руслан Кондратов вышел из бизнеса в Хасанском районе, сосредоточившись на работе в рамках компании «Акваресурсы». Спустя несколько лет Кондратов начал заниматься перевалкой угля в Находке на «Терминале Астафьева», в связи с чем у него вновь появился интерес к Хасанскому району. В 2017 году Кондратов заявил о планах строительства «Тихоокеанского балкерного терминала» в Славянке. Начало строительных работ запланировано на 2019-2020 годы, а вывод терминала на полную мощность — к 2030 году. Однако пока новость о появлении нового угольного терминала в Славянке вызывает лишь негативную реакцию со стороны местных жителей, а итоговое решение на краевом уровне – не принято.  

Трепетное отношение местного население к экологии связано с тем, что в Хасанском районе уже давно работает «Торговый порт Посьет», с 2004 года входящий в федеральный холдинг «Мечел». Основным видом деятельности порта является перевалка угля для экспорта в страны АТР. Впрочем, «федералы» особо не лезут в местные дела, учитывая то, что муниципальная власть не влияет на текущую деятельность стивидорной компании.  

Несколько похожая ситуация складывается вокруг компании «Морской порт в бухте Троицы» (Зарубино), который принадлежит ООО «Диалог-инвест» (25%) и трём кипрским офшорам (все владеют по 25%). Основным владельцем ООО «Диалог-инвест» является гендиректор компании Армен Шахвердов, владеющий 66% капитала. Еще 26,7% через ООО «Отрог-М» владеет совладелец и гендиректор «Уральской горно-металлургической компании» (УГМК) Андрей Козицын.  

Ещё одним местным игроком, долгое время влияющим на положение дел в Хасанском районе был Игорь Польченко, руководитель группы компаний «Транзит-ДВ», куда входит славянский «Востокбункер» (специализируется на операциях с нефтепродуктами). Польченко был известен своими связями с командой экс-губернатора Приморского края Владимиром Миклушевского и «серым кардиналом» краевой администрации Ильёй Митькиным, ныне находящимся под следствием. Кто знает, но может быть именно подобные связи Польченко стали косвенной причиной краха его бизнес-империи. На сегодняшний день крупный холдинг переживает процедуру банкротства, а от былого величия в Хасанском районе практически ничего не осталось.  

Главы как ставленники бизнеса  

Широкая палитра группировок в то или иное время представленных в Хасанском районе не могла не отражаться на власти. Конечно же, начиная с 00-х и до 2015 лакомым кусочком была должность главы района, которая долгие годы замещалась напрямую через выборы. Однако, как известно, выборы – это лишь набор политических технологий, где результат не всегда зависит от мнения большинства.  

За последние 20 лет, пожалуй, самым независимым от местных группировок главой Хасанского района был известный строитель Виктор Кривулин, избранный на этот пост в 2001 году.  

Фото: primamedia.ru, Виктор Кривулин   

Однако именно его принципиальность в некоторых вопросах и неготовность покрывать криминал на территории района, стали поводом для завершения его карьеры на муниципальной службе. На тот момент рассказывали, что Кривулин не стал закрывать глаза на контрабанду электроники и китайского ширпотреба через погранпереходы Хасанского района, чем серьёзно навредил ряду заинтересованных лиц. Речь шла о потерях контрабандистами миллионов долларов В итоге в 2003 году на него было возбуждено довольно спорное уголовное дело, которое, по некоторым данным, инициировал скандальный приморский прокурор Валерий Василенко. На следующий год Кривулин был вынужден покинуть кресло главы Хасанского района и уйти в бизнес, а в следующие 15 лет о такой независимости какая была у него не могло быть и речи.  

Сразу после отставки Кривулина состоялись выборы главы района, на которых во втором туре победила креатура Джамбулата Текиева Вячеслав Крысин. Получение власти людьми Текиева значительно упрочило его позиции. Именно в тот промежуток времени его структуры активно продолжили приватизацию муниципальной собственности, а также брали в аренду за смешные деньги целые побережья вдоль всей Хасанщины.  

Однако подобное положение вещей устраивало далеко не все местные группы. В выборах 2008 года помимо Вячеслава Крысина участвовал «блок Кондратова» в лице исполнительного директора ОАО «ЗБРФ» Александра Нарыжного, от «блока Польченко» выдвинулся заместитель директора по бюджетным программам ООО «Торговый Дом «Транзит – ДВ» Олег Рой, а также бизнесмен из Владивостока Сергей Овчинников, который только пробовал свои силы в Хасанском районе. Примечательно, что данная избирательная кампания сопровождалась чередой уголовных дел против чиновников из администрации района, связанных с незаконной приватизацией муниципального имущества. По результатам первого тура большинство голосов набрали Крысин и Нарыжный, однако уже через несколько дней во втором туре креатура Кондратова почти в два раза обошла человека Текиева.  

Впрочем, как показало время, подходы у представителей «блока Кондратова» не отличались от его предшественника. Спустя годы стало известно, что Александр Нарыжный был замешан в махинациях с муниципальной землёй в период с 2011 и 2013 годы, а в 2018 году Хасанский районный суд приговорил его к 4 годам колонии общего режима.  

Фото: администрация Приморского края, Владимир Миклушевский и Сергей Овчинников  

На последующих выборах 2013 года из ранее знакомых персоналий был только бизнесмен Сергей Овчинников, представлявший тогда интересы опять же Джамбулата Текиева. В упорной борьбе ему удалось обойти экс-депутата Законодательного собрания Приморского края Анатолия Новикова. На последующие три года кандидатура Овчинникова устраивала абсолютно всех. Ему удалось выстроить отношения с «политическим» вице-губернатором Александром Роликом, оставаться на хорошем счету у тогдашнего главы региона Владимира Миклушевского. Единственные, кому не нравился Овчинников, были главы поселений, в результате чего на территории периодически возникали острые конфликты.  

Ветер перемен  

Вскоре после назначения Андрея Тарасенко в октябре прошлого года, ряд чиновников и глав районов стремительно лишились своих постов. Не стал исключением и руководитель Хасанского района Сергей Овчинников, причины отставки которого до сих пор не названы. Сразу после этого на территории был запущен конкурс по выборам главы района.  

В финал конкурса прошли согласованный губернатором бывший руководитель аппарата районной администрации Валерий Алпатов, экс-прокурор района Станислав Буркун, представляющий интересы Джамбулата Текиева, и технический кандидат в лице депутата Думы района предыдущих созывов Виктора Прокопчика.  

Фото: lotosnews.tumblr.com, Дума Хасанского района  

Однако, такое положение дел, при котором власть в районе впервые за долгие годы действительно переходит в руки «человека губернатора», не понравилась местным элитам. Депутаты Думы, в большинстве своём подконтрольные «блоку Текиева», саботировали голосование за главу района, отдав за Валерия Алпатова всего 11 голосов при необходимом минимуме в 13. Этого не хватило для того, чтобы признать конкурс состоявшимся и повторный конкурс было перенесён на осень этого года. Спустя несколько дней сложных переговоров Алпатова всё-таки назначили исполняющим обязанности главы района усилиями десанта из администрации Приморского края.  

Стоит сказать, что официально главу будет избирать уже новый созыв Думы, которая будет избрана 9 сентября. По оценкам экспертов, баталии ожидаются нешуточными, что связано не только с большим количеством интересантов на получение заветных мандатов, но и сложной нарезкой избирательных округов. В своё время главный политтехнолог Приморья Илья Митькин перенарезал избирательную карту так, что теперь на территории всего пять округов, на каждом из которых будет разыгрываться сразу по пять мандатов. В депутаты проходят люди, занявшие первые пять мест.  

Пока же ясно одно – региональные власти будут стараться не допустить повторения «находкинского сценария», при котором к власти приходит несогласованный человек. Поэтому Дума Хасанского района также должна потерять единоличного хозяина, который руководил ей на протяжении последних лет.