Год экологии на Дальнем Востоке можно объявлять еще раз

Подходит к концу 2017 год, объявленный в России «Годом экологии». Самое время подвести итоги. С какими результатами подходит Дальний Восток России к финишу – разбирались корреспонденты Vostok.Today .

 На протяжении последних лет на карте Дальнего Востока было две наиболее проблемных точки, где экологические проблемы заставили людей выйти на площади: это Находка в Приморье и Ванино в Хабаровском крае.

 Приморье 

 В 2017 году органы прокуратуры Приморского края выявили свыше 180 нарушений законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.
 Среди причин сложившейся ситуации спикеры, на прошедшем во Владивостоке Открытом форуме Приморской краевой и Амурской природоохранной бассейновой прокуратуры, назвали несовершенство действующего в РФ природоохранного законодательства, а также – недобросовестность некоторых хозяйствующих субъектов. В частности, прокуроры отметили, что необходима корректировка законодательства в части определения критериев оценки загрязнения воздуха угольной пылью. Еще хуже обстоят дела в сфере нарушения законодательства по охране водных объектов – здесь количество нарушений измеряется сотнями. 

 Находка. Здесь ситуация практически не изменилась. Все чаяния жителей, продолжающих отмывать подоконники от черной пыли ежедневно, связаны с приходом нового руководителя региона Андрея Тарасенко, который заявил, что готов даже закрывать проблемные предприятия. Однако Год экологии можно объявлять в Находке опять. Проблема связана с тем, что порты, занятые перевалкой угля в приморском городе – советской постройки, не модернизированные. Уголь перегружают прямо из вагонов, грейферами. На старое советское портовое оборудование не установить современные системы пылеподавления. Стивидоры, конечно, приобретают специальные «пушки» для орошения штабелей угля, ставят какие-то ограждения, но помогает все это – как «мёртвому припарка». Пыль летит на город – порт расположен вблизи к жилым кварталам.

 Хабаровский край: Можно не пылить? Можно

 Можно ли осуществлять перевалку угля, исключив пыление? Как выяснилось – можно. Это доказали в другом дальневосточном регионе – в Хабаровском крае, в свободном порту Ванино, на угольном терминале Сибирской угольной энергетической компании (СУЭК) – АО «Дальтрансуголь.

 Ванино. Стоит отметить, специализированный угольный порт Дальтрансуголь» построен с нуля, в отдалении от жилых кварталов, в бухте Мучке. Порт изначально был спроектирован так, чтобы не пылить. Но даже самая современная немецкая техника порой не выдерживала сурового климата побережья Татарского пролива. Поэтому в 2012 году компания разработала собственную экологическую программу «Модернизация систем пылеподавления». Ежегодное финансирование предприятием этой программы превышает годовой бюджет Ванино.

 Программа рассчитана до 2020 года, завершающим этапом станет установка специального «умного» ограждения», моделирование которого будет завершено в конце 2018 года. Высота ограждения – 25 метров, стоит это «удовольствие» колоссальных денег, но компания на это идет. Перевалка угля в порту СУЭК осуществляется при помощи специальных современных машин – стакеров – реклаймеров, на которых установлены специальные системы для орошения угля при заборе из штабеля на угольном складе. Вокруг склада по периметру установлены специальные пушки, которые орошают уголь водяным туманом в теплое время года и работают в режиме оснежения зимой. Пылеподавление здесь везде, начинается оно в бункере под землей на глубине 17 метров – там, а не на поверхности, установлены дробильные машины, там имеется система туманообразования, мощнейшая система аспирации под- и над землей. Дробленый уголь передвигается по конвейеру, надежно укрытый специальной пеной – такую технологию здесь применили впервые в мире. Системы пылеподавления имеются и на пирсе терминала, где судопогрузочная машина наполняет трюмы океанских лайнеров российским углем для отправки потребителям в страны АТР.На терминале реализуют проект озеленения производственной зоны, на границе порта установлена специальная станция контроля атмосферного воздуха «СКАТ», которая работает в круглосуточном режиме. Уже сегодня порт АО «Дальтрансуголь» по уровню оснащения системами пылеподавления – лучший в России.

 Но больше всего нареканий у общественности в Ванино вызывал другой стивидор – ОАО «Ванинский морской торговый порт». Это порт советской постройки, старый, не модернизированный, перевалка осуществляется грейферным способом. До недавнего времени уголь располагался на причалах, находящихся буквально под окнами жилых домов. Под нажимом общественности стивидорная компания перенесла перевалку на другой берег бухты Ванино, на причалы, удаленные от жилых массивов. Порт приобрелспециальные пушки для орошения угля. Пыление значительно снизилось. Во всяком случае, народных волнений в последнее в Ванино не наблюдается.

 Еще одна хорошая новость пришла из Ванино на исходе Года экологии, в октябре. Всё в том же ОАО «Ванинский морской торговый порт» много лет осуществляется перевалка другого пылящего груза – глинозема компании РУСАЛ. Компания заявила о начале работ по созданию в Ванино современного специализированного морского терминала по перевалке глинозема. Новый комплекс призван исключить пыление практически до минимума. Проект уже получил статус «приоритетного и масштабного» в правительстве Хабаровского края. Экологическим проектированием занимается признанный российский лидер в сфере охраны труда, инженерных услуг и экологического консалтинга «Экостандарт Групп».

 В целом, если говорить об итогах Года экологии в Приморье и Хабаровском крае, в разрезе прекращения пыления при перевалке угля и других пылящих грузов, то в Ванино можно смело поставить твердую «четверку», а в Находке, увы, оценивать почти нечего.

 Свалки - общая беда

 Если справиться с пылящим углем в дальневосточных портах сложно, но, как показывает опыт того же Ванино, возможно, то с «эверестами» бытовых отходов, заполонившими все, без исключения, регионы ДФО – все куда хуже.

Проблема свалок, как несанкционированных, так и вполне санкционированных, но от того не менее безобразных, была, есть и остается во всех дальневосточных субъектах.

 В Хабаровском крае, по данным регионального ОНФ на 22 ноября 2017 года, было выявлено 106 незаконных помоек. 10 из них – масштабные полигоны, которых быть вообще не должно. Но они – есть. Под нажимом "фронтовиков" некоторые свалки удалось ликвидировать, но не самые большие. Убрать многокилометровые полигоны просто так – не получится, это слишком дорого. В регионе ждут, когда появится региональный оператор, который замкнет на себя обращение с бытовыми отходами во всем крае. Но работать региональный оператор в Хабаровском крае начнет не раньше 2019 года.

 Прокуроры Хабаровского края отслеживают информацию о несанкционированных свалках даже в социальных сетях. Например, прокуроры Индустриального района Хабаровска, увидев в Инстаграм сообщение о несанкционированной свалке возле переулка Олюторский, провели проверку, результатом которой стало прокурорское представление в адрес УК. Свалку ликвидировали.

 Гигантская свалка в Нанайском районе, прозванная в народе «Космической», потому, что ее легко видит спутник из космоса, также находится на контроле у прокуроров. Суд обязал муниципальные власти помойку убрать. Трудность, правда, в том, что для ликвидации такого полигона нужны большие деньги и свалка пока никуда не делась.

 Всего в Хабаровском крае в течение Года экологии прокуратура выявила более 3,5 тысяч нарушений природоохранного законодательства, к ответственности привлечено 400 нарушителей, в суды направлено 320 исков, по материалам прокурорских проверок возбуждено 6 уголовных дел.

 Есть проблема мусорных свалок и на Сахалине. В 2017 году активисты ОНФ обнаружили там даже свалку боеприпасов, которые находились в открытом доступе.

 В 2017 году прокуратура Сахалинской области выявила 280 нарушений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В числе нарушений – отсутствие муниципального финансирования на реализацию программных мероприятий, непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок, свалки, организованные предпринимателями без лицензии.

 В Углегорском районе нарушения в сфере обращения с бытовыми отходами стали причиной возбуждения уголовного дела – МУП осуществляло деятельность без лицензии и незаконно получило более 6 млн рублей.

 Есть в планах у региональных властей построить мусороперерабатывающий завод для Южно-Сахалинска. Но вопрос строительства завис – производство дорогое, в других странах такие дотирует государство, в России ничего подобного не предусмотрено. Проект строительства завода очень дорогой, а имеющийся инвестор хочет построить его за счет бюджета области, который, как известно, изрядно «похудел» после перераспределения доходов по СРП по проекту Сахалин-2. При таком раскладе региону выгоднее будет построить завод самому, без посредников.

 Всего же в 2017 году прокуратура Сахалинской области выявила 640 нарушений природоохранного законодательства.

 Еще одна сахалинская проблема – нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Не созданы охранные зоны у памятников природы «озеро Тунайча», «Водопад Медвежий», «Бухта Чайка», «Озерский ельник», «Корсаковский ельник», «Высокогорье горы Чехова», «Мыс Великан». В отношении трех таких территорий они даже не утверждены. По данным фактам прокуроры направили иски в суд.

 Мусорная проблема существует во всех, без исключения, регионах ДФО – от Владивостока до Магадана. Как и во всей остальной России. Решению проблемы, по сути, мешают две вещи: чрезвычайная дороговизна мероприятий при довольно сложном положении региональных бюджетов и устаревшая правовая база. Мусорный бизнес криминализирован и это ни для кого не секрет.

 Комментируя перечень поручений президента РФ Владимира Путина в сфере регулирования обращения с отходами, председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды, отметила: 

 Правовая база, регулирующая обращение с отходами, крайне нестабильна, в неё постоянно вносятся поправки. Такой пример: с 1 января 2019 года в России запрещено захоронение покрышек, бумаги, картона, полиэтилена и полиэтиленовой упаковки, стекла и стеклянной тары. И если с шинами вопрос понятен – мощностей по их переработке достаточно, то как быть с другими? У нас что – есть мощности по переработке стекла, картона и прочего? Они есть, но их крайне мало. В ДФО таких мощностей практически нет.

Лесные пожары

 Это, пожалуй, самая серьезная угроза экологии. Всю минувшую осень Дальний Восток страдал в огне. Исключением не стал ни один из регионов ДФО. Но эта проблема, похоже, не исчезнет из нашей жизни еще долгие годы.
 Как сообщало Vostok.Today, жители Находки Приморского края разочарованы итогами Года экологии: ситуация с угольной пылью в городе не изменилась. Жителям Владивостока пришлось пожаловаться главе государства, чтобы власти, наконец, установили новые фильтры на местном мусоросжигательном заводе.
 Проблеме качества атмосферного воздуха была посвящена Международная экологическая конференция в японской Ниигате, в которой приняла участие делегация мэрии Хабаровска. Представители городов-побратимов – Хабаровска, Ниигаты и Харбина – обсудили меры по улучшению качества воздуха в городах.