Выборы Думы Владивостока - 2017: как это будет

ИА Vostok.Today запускает цикл публикаций, посвящённых подготовке к одному из главных политических событий Приморского края 
в 2017 году – выборам депутатов Думы Владивостока. Материалы будут включать в себя анализ предвыборных тенденций, комментарии экспертов, а также подробный разбор перспектив попадания потенциальных кандидатов в пятый созыв представительного органа.

Начало нового избирательного цикла в Приморском крае ознаменовано подготовкой к выборам в крупнейших муниципальных образованиях. 
10 сентября 2017 года жители будут выбирать депутатов представительных органов Владивостока, Артёма, Арсеньева, Находки, Большого Камня и ЗАТО Фокино. Однако с учётом последних политических событий в регионе, связанных с задержанием главы Владивостока Игоря Пушкарёва 
и коррупционных скандалов в окружении губернатора Владимира Миклушевского, наибольший интерес вызывает именно подготовка к выборам в краевой столице.

Усиление политического веса

Повышенный интерес к формированию нового созыва Думы Владивостока обусловлен «перезагрузкой» системы формирования органов местного самоуправления. Прошедшая в 2014-2015 годах реформа МСУ позволила региональным властям усилить муниципальную вертикаль путём определения принципов организации власти на местах. В марте 2015 года Законодательное Собрание Приморского края закрепило модель, при которой глава муниципального образования избирается представительным органом из числа кандидатов представленных специальной конкурсной комиссией.

Таким образом, отмена прямых выборов главы городских округов и муниципальных районов привела к усилению роли представительных органов, которые и будут в конечном счёте назначать мэров на местах. 

В 2018 году заканчивается срок полномочий действующего главы Владивостока Игоря Пушкарёва. С учётом того, что на данный момент нет формальных оснований для досрочного прекращения полномочий, процедура по определению кандидатов на замещение должности главы Владивостока начнётся не раньше следующего года. В связи с новыми поправками, принятыми думой Владивостока в октябре 2016 года, специальная комиссия, сформированная губернатором и Думой Владивостока, определит список кандидатов из неограниченного числа претендентов, который будет представлен на голосование в представительный орган. На заседании депутаты Думы проголосуют за каждую кандидатуру, где победителем станет кандидат, набравший наибольшее число голосов.

Разные задачи 

Подготовка к выборам во многом будет определяться задачами, которые ставят перед собой заинтересованные группы влияния. Однако главной интригой на данный момент остаётся вопрос сохранения своего поста губернатором Приморского края Владимиром Миклушевским. После череды резонансных коррупционных скандалов в близком окружении главы региона, экспертное сообщество предрекло возможную отставку главе региона. Между тем, даже если президент Владимир Путин решит не менять руководство края, главной задачей Миклушевского станет попытка реабилитироваться на федеральном уровне.

Единственным способом в данном случае станут президентские выборы в 2018 году. Прошедшие выборы 18 сентября 2016 года показали, что даже в тепличных условиях команде губернатора не удалось преодолеть 40 % барьер по явке и результату партии «Единая Россия». Поэтому команде главы региона нужно будет сосредоточится на повышении явки, уровня доверия к власти, а попытки получить контроль над Владивостоком, скорее всего приведут к провалу поставленной задачи.

Другим влиятельным игроком, претендующим на сохранение позиций во Владивостоке, остаётся нынешний мэр Игорь Пушкарёв. Неоднозначность уголовного дела против главы города, как и сохранение высокого уровня поддержки в краевом центре привели к сценарию возможного удержания города. По всей вероятности, команда главы будет делать акцент на сохранение повестки «малых дел» и усиление внимания к общегородской проблематике, как это было в случае с отменой разрешения на строительство на территории сквера на Бестужева. При этом одной из задач команды Пушкарёва станет сдерживание амбиций экс-главы Владивостока Владимира Николаева, усиливающего активность в регионе с прицелом на получения контроля над муниципальными образованиями региона.

Не исключено появление в предвыборной гонке и представителей крупного бизнеса, который заинтересован в результатах выборах в Думу Владивостока. Усиленное внимание крупных финансовых групп обусловлено недавним запуском новых механизмов территориального развития, в первую очередь «Свободный порт Владивосток». Уже сейчас активную медиа-позицию занимают представители компании «ДНС» в лице генерального директора Дмитрия Алексеева и экс-директора по развитию депутата Законодательного Собрания Приморского края Константина Богданенко. 
В последнее время выборная тема обрастает слухами и по поводу возможного участия в выборах группы «Сумма» и представителей команды бывшего губернатора Приморья Сергея Дарькина.

Кто на выход? 

Неожиданное усиление политического веса Думы Владивостока поставило в сложную ситуацию депутатский корпус четвёртого созыва. Сегодня он состоит на 2/3 из представителей партии «Единая Россия», однако, по всей вероятности, «единороссам» не удастся повторить успех 2012 года, когда выборы курировал лично глава Владивостока Игорь Пушкарёв. Проблема думского большинства состоит и в том, что после задержания Пушкарёва в 2016 году, депутаты фактически перешли на сторону губернатора Приморского края, рассчитывая на поддержку в ходе подготовки 
к избирательной кампании. Однако пошатнувшееся положение Владимира Миклушевского вкупе со сменой руководства регионального отделения партии «Единая Россия» и внутриполитического блока АПК, по всей видимости, оставит нынешних депутатов без особых преференций. 

Единственный «золотой парашют» был брошен председателю Думы Владивостока Елене Новицкой, которая стала заместителем секретаря партии «Единая Россия», ответственным за работу партии во Владивостоке. Очевидно, что именно Новицкой придётся заниматься подготовкой к выборам в Думу Владивостока в обмен на место в общей части партийного списка. Вместе с тем, с учётом традиционной высокой конкуренции на выборах 
в Думу и проведения праймериз «Единой России» по открытой модели, нельзя с уверенностью сказать, что на переизбрание могут рассчитывать и другие депутаты нынешнего созыва.

На этом фоне уверенней выглядит системная оппозиция, которая задействует резерв кандидатов, участвовавший на выборах в Законодательное Собрание Приморского края. Отдельным звеном будут представлены и несистемная оппозиция вместе с самовыдвиженцами, которым нужно будет преодолеть сравнительно небольшой подписной ценз для регистрации 
в качестве кандидатов. По некоторым оценкам оппозиционные партии и самовыдвиженцы могут рассчитывать в общей сумме на 15-20 мандатов. 

Ранний старт 

Политолог Павел Наливайко уже сейчас отмечает запуск подготовки к избирательной кампании. «Ещё в прошлом году можно было отметить ряд тем, связанных с подготовкой к выборам 2017 года. Наиболее яркими случаями были ликвидация единственного трамвайного маршрута 
и строительство сквера на Бестужева. С наступлением весны практически каждую городскую проблему будут актуализировать потенциальные кандидаты. Нарастающая конкуренция уже не позволит включаться в борьбу только после прохождения этапа регистрации» - отмечает Наливайко.
По мнению эксперта, сама кампания будет интересней выборов депутатов Законодательного Собрания и Государственной Думы. «Сейчас практически все элитные группы обременены теми или иными проблемами, что частично выравнивает политическое поле и вносит определённую интригу в избирательную кампанию» - резюмирует политолог.